防伪领域风光无限

目前，假冒伪劣商品横行，市场欺诈行为不断，已成为制约我国国民经济持续、快速、健康发展的一个重要因素。由于假冒，我国一大批名优企业的产品受到不同程度的冲击，扰乱了企业正常的生产秩序，并使企业和消费者的合法权益受到严重损害。比如，北京著名的中药企业同仁堂生产的三种中成药，因为被假冒，１９９８年销量分别下降了３０％、４６％和５０％，损失产值１亿元，损失利税８００万元。据统计，我国假冒伪劣商品年产值在１０００至１２００亿元之间，占国民生产总值的１％至１．５％?熏每年由于假冒行为使国家利税流失达６００多亿元，银行系统被假单据诈骗达２００多亿元，海关假报单每年骗汇达５００亿元。

在不断打击假冒伪劣商品的斗争中，我国防伪技术行业也得到了发展，特别是近几年，由于市场对防伪技术产品需求量的增加，我国的防伪技术已从原来仅限于人民币、证件等少数应用领域很快扩展到日用产品、知识产权保护等领域。越来越多的名优产品生产企业、知识产权的拥有者以及各类票据、证书、证券、文件、商品标识的制、发管理者，纷纷在自己的领域采用防伪技术，以此预防假冒的侵扰，并保护企业和消费者利益。据统计，目前我国共有上千家企事业单位从事防伪技术产品的研究、生产和销售，我国防伪产品年产值已由８０年代初几千万元发展到目前上百亿元。在今后３至５年时间内，防伪产业还将成为一个新的经济增长点，估计其年产值将在１０００至１５００亿元左右，这种发展态势从以下市场对防伪技术的不断需求上可见一斑：

产品防伪 许多企业为使自身的名特优新产品不被他人伪造，将防伪技术应用其中。以电码电话防伪为例，目前年产值已达１．２亿元，但这仅占防伪应用市场年产值的３％至５％。眼下，我国仍有一部分名优产品未采用防伪技术，如汽车零配件，致使这一市场假劣产品充斥其间。

金融证券防伪 除钞票外，还包括股票、债券、支票、汇票、彩票、邮票、信用卡、税票、海关报关单等。
证件防伪 如身份证、护照、各种证书、印章等。

票证防伪 如机票、车船票、体育比赛门票等，以及艺术品和信息领域的防伪。

尽管我国防伪行业经过这些年的发展已取得了令人瞩目的成绩，防伪技术的应用领域也越来越广泛，而且个别领域的防伪技术已达到国际先进水平。但是，从整体上看，我国防伪行业还处于小、散、乱、差的状态。生产的产品还没有形成一个完整的产业，产品的年产值不高，许多防伪技术起点低，不少企业规模小、技术单一、工艺简单、生产的产品质量低下，甚至还有个别生产防伪技术产品的企业也在生产假冒产品。

针对我国防伪行业面对的发展与问题并存，以及我国即将加入ＷＴＯ的严峻挑战，２０００年中国防伪行业协会召集政府部门工作人员、有关专家及企业技术人员进行多次研讨，制定了我国防伪产业技术政策，对本世纪我国防伪行业总体技术发展战略和目标进行了详细的规定，即：

以技术创新为动力，结合防伪技术应具有的综合性、层次性、独占性和系统化、智能化、标准化、数字化等特点，建立防伪系统安全保证体系和质量保证体系以及认证体系。突出高新技术领域自主创新，逐步形成一大批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术产品和新的系统防伪手段，并注重开发、研制高新技术防伪产品与普及大众防伪识别产品相结合的产品。逐步形成一批有规模集团化的防伪产品生产骨干企业，使之在我国加入ＷＴＯ后占领国内主要市场并进入国际市场。采用当今国内外先进的通信和计算机网络技术，建立一个覆盖全国的、统一的防伪网络。在发展防伪技术的过程中，集传感器检测技术、自动控制技术、系统识别技术、人工智能技术等众多高新技术，发挥多学科、多技术的优势，以光机电一体化、信息化、服务自动化为目标，逐步形成技术、工艺、检测等成套技术开发应用的模式，推动防伪技术和产品的应用和发展，在防伪技术的发展上以光学技术、化学技术、生物技术、信息通讯技术、印刷技术和识别仪器技术作为依托。

在“十五”期间，即从２００１年至２００５年，我国防伪行业将重点建设商品和信用单证防伪保真两大工程。其中“中国商品防伪保真系统”主要用于国家医药、农资、内贸、汽车配件、新闻出版、轻工等行业。“中国信用单证保真系统”主要在国家劳动、公安、人事、教育等部门优先推出。

同时，还要加强防伪行业基础设施的建设，一方面建立四个中心：防伪产品检测与认证中心，国家信用单证认证中心，国家防伪工程技术研究中心和防伪技术培训中心；另一方面建立防伪公正检验及三方检验机制，使防伪中介检验机构独立开展防伪检验，承担连带责任，为打击假冒、保护名优提供有效手段。

此外，还要加强对防伪行业的管理，制定并颁发国家防伪技术产品监督管理条例。包括：建立与实施防伪行业的产品许可证制度和市场准入制度，制定防伪技术评审制度。实行防伪产品标识备案公告制度。出台国家防伪标识管理办法等。使我国防伪技术及其产业走上健康发展的道路。