科技创新引领深圳检验检疫事业科学发展

　　共有50余项关键检测技术（检测试剂盒）、信息化科研成果和发明专利，已经在日常检验检疫、口岸通关、企业生产和百姓生活中得到应用，在科研成果的基础上转化了两项国际标准，20项国家标准和33项行业标准，产生科技论文121篇，专利24项，产生直接或间接经济效益5000多万元……

　　2006年质检科技工作会议以来，深圳检验检疫局紧密结合《国家质检总局“十一五”科技发展规划》，以提高科学监管能力和技术执法能力、建立检验检疫技术保障体系和业务支撑体系为核心，通过夯实科技基础、培养领军人才、突破技术难题、促进成果转化，全局科技工作者智慧和力量进一步汇集，科研与标准化研究项目与日俱增，科研成果层出不穷，科技强局的地位进一步得到巩固，实现了科技工作跨越式发展。

　　成果收获篇

　　2006年以来，深圳检验检疫局新的科研立项和科技成果不断涌现，各渠道科研经费不断汇集，科研和标准化综合实力位居系统前列，信息化建设取得了明显成效。该局承担的国家863计划、国家自然科学基金项目等各渠道科研和标准立项500余项，科研制标经费合计近6000多万元。2006~2009年共组织鉴定了科研项目155项，审定标准118项。获得国家“科技进步奖”二等奖等各类科研奖项80余项。最近，国家质检总局在深圳召开陆路口岸电子通道等应用系统推广培训会，专门推广该局自主研发的7大信息化建设系统。

　　以传染病疫情防控与应急安全系统为主要内容的口岸核心能力建设成效明显。在深圳9个旅检口岸安装并使用了全国首创的“体温视频监控与应急指挥系统”，全自动体温监测100%覆盖深圳口岸出入境人群，形成了全方位视频监控和三级联动应急指挥体系。建立了病原微生物检测系统和口岸医学媒介生物远程鉴定与预警分析系统，构筑起深港口岸传染病检疫及核生化应急安全体系，为保障国门卫生安全发挥了积极作用，两项科研成果获得深圳市“科技创新奖”。

　　多项高通量、高灵敏度动植物疫情疫病快速检测技术研究及应用成果相继面世。首次建立了我国进口原粮检疫性真菌快速检测体系，搭建我国植物病原真菌现代分子快速检测技术平台。首次建立了进口大豆上17种重要真菌和病毒的单重、多重实时荧光PCR及基因芯片检测方法，检测时间从过去1至2个月缩减至1天，大幅提高检测效率，填补了国内外空白，为企业节约成本3725余万元。作为“地中海实蝇和橘小实蝇生物芯片检测技术研究”完成单位获科技部“奥运科技先进集体”荣誉称号。“十一五”863现代农业技术领域“四种重要动物虫媒病新型快速检测技术及试剂盒研制”课题研究取得了突破性成果，成功研制了6种新型快速检测技术及试剂盒，完成制定国家标准5项和行业标准4项、申请国家发明专利10项、发表了15篇研究论文（其中SCI论文3篇）。在国内首次研制了非洲猪瘟的快速检测试剂盒，并获得了国家发明专利。

　　食品安全关键技术、安全预警和质量控制技术研究及示范成果显著。参与完成的《世界常用1000多种农药兽药残留检测技术与37项国际国家标准研究》，荣获2008年国家科技进步二等奖和河北省科学技术一等奖。承担的“RFID技术在出口商品质量追溯与监管中的应用”项目首次获得国家863计划，实现了高层次科研立项“零”的突破。集合无线射频、智能识别、溯源定位和移动终端等多种技术，首次16个单位跨内地与香港大联动，开展“供港食品安全预警与产地全程溯源的质量控制技术研究”项目研究，形成了供港猪、鸡基于RFID技术的全程溯源的示范模式。建立了多种食品基质中不同类型杀虫剂与除草剂的检测与确证方法，填补了国内外的技术空白。积极参与国家质检总局、国家认监委组织的重大专项技术攻关，完成了48项农兽药残、食品添加剂国家标准和行业标准的制修订。

　　工业品、化学品、消费品有毒有害物质检验检测技术研发实现突破。起草完成“电子电气产品中有毒有害物质的测定”系列标准，填补RoHS指令限用的6种有毒有害物质无检测方法标准的空白，率先在全球推出首批6项RoHS检测标准。成功研究了4种新的纤维鉴别手段，实现了7种性能极为相近的麻纤维和竹原纤维、天然彩棉共9种特种天然纤维的精准鉴别，达到国际先进水平。建立了APEOs、APs、磷系阻燃整理剂和溴系阻燃整理剂等4大类纺织品中禁用物质的检测技术，转化为相关行业标准3项，填补了国际上相关检测技术领域的空白。自主研制EN71智能燃烧测试仪、美国燃烧自动测试仪等多种玩具检测技术装置，已在系统内外十多家检测机构推广使用。

　　技术性贸易措施应对及安全风险分析研究取得实效。承担的“十一五”国家科技支撑项目“出入境检验检疫安全风险分析研究”，将风险分析理论应用于旧机电、玩具、医学蚊媒及病毒生物领域，建立了危害入侵生物风险分析理论模型、玩具进出口安全信息数据库和入境旧机电设备风险评估及安全性评价体系，为制定适合我国的技术性贸易措施发挥重要作用。首次承担的深圳市标准化战略资金资助项目《香港农药“准许列表制度”对深圳供港蔬菜的影响及对策研究》与《突破主要贸易地区食品安全技术壁垒的反制措施研究》，提出了跨越欧盟、美国、日本等主要贸易地区食品安全技术性贸易措施的8项对策和4项反制措施，对构建我国进口食品安全技术措施体系，保障进口食品安全和我国出口食品遭遇技术性贸易措施时采取反制措施提供了有力保障。

　　信息化建设成绩斐然。在系统内率先研发了“陆路口岸电子通道系统”、“出入境旅客健康申明自助申报系统”、“检验检疫收费查询系统”、“风险评估分类管理系统”等九大信息系统，建立业务系统统一登录平台，初步建立起更为科学的信息化管理机制，进一步提升了信息化建设水平。

　　机制创新篇

　　加大硬投入，改善软环境。每年从财政中安排专门的科技经费用于资助本局科技项目的立项；积极申请国家和省市科技计划项目。不断加强大型科学仪器设备、实验室、科技文献资源等科技基础条件的建设，为检验检疫科技工作的发展提供强大的科技服务功能。该局党组时刻关心一线科研人员的工作、学习和生活，千方百计为技术人员职务晋升、教育培训和访问交流创造条件，要求有关职能部门做好科研人员的“后勤部长”。刘胜利局长等局领导亲自参加一些重要课题的策划和研究工作，在科技创新的征程中身先士卒，带头垂范。全局营造出浓厚的科研氛围，先后举办“博士讲堂”等系列活动，邀请著名院士、专家作报告，组织“国检青年科技创新论坛”。“硬投入”与“软环境”的结合，使深圳局“十一五”前3年科技立项数是“十五”期间立项总数的1.5倍。

　　构筑“创新人才工程”。一方面加快各层次人才的引进步伐，“十一五”期间该局拥有的博士数量翻了一番，硕士数量增加了5倍。另一方面依托正在实施的国家863重大专项、国家自然科学基金项目、国家质检总局的重点科研项目、国家质检总局和该局的各种人才培训计划、国际国内学术交流和合作项目，通过博士后流动站吸引和培养高层次创新人才，通过中青年专家和学术带头人选拔制度，积极推进不同领域高素质、多层次的科技创新人才队伍建设。

　　创新科技管理思路。出台、修订了5项科技管理规章制度，对科研项目的中期评估、奖励评审、预算执行、科研协作等环节均做出了明确规定。加大研发督促力度，创新科研立项申报和评审模式，整合科技信息资源、打造标准情报信息服务平台，平台整合了国内外14个标准组织共10万余条标准文本信息，可自由查阅2000余万篇科技文献，270余万篇法律法规条文、案例及法律文献等。与国家科技图书文献中心建立合作关系，可共享5800多万条中外文资源。开展单台价值50万元以上大型检测仪器设备的绩效考核，系统了解全局检测仪器设备配置和使用管理情况。

　　能力建设篇

　　强化实验室建设规划。现有仪器设备总资产超过6亿元人民币，配置已总体达到了国际先进水平，共有16个国家级重点实验室、8个区域性中心实验室，所有实验室已经全部通过了CNAL认可。各实验室认可检测项目达3454项，实验室认可标准达828项，实验室检测能力有了显著提高，“以国家级检测重点实验室、区域性中心实验室和常规实验室为主体的三级实验室布局”逐步形成。

　　全员开展实验室岗位技能竞赛。全局5大检测中心的14个检测实验室代表队、373名工作人员参加实验室岗位技能竞赛活动，比“基本功”，考“真功夫”，靠“硬本事”，在全局实验室之间形成了比、学、赶、超的学习氛围，让检测人员真正做到“刀常磨，兵常练，技更精”，进一步规范实验室检测管理工作，扎实提高了实验室检测能力水平。

　　扎实开展质量提升检测整顿活动。开展“五个一”学习动员活动，即召开一次学习动员大会、理论学习中心组开展组织一次集体学习、各单位开展一次专题讨论、每人提一条提高检测工作质量的意见建议、全体工作人员开展一次检测纪律教育学习活动，创新学习形式，丰富学习内容。围绕制度建设、制度落实、人员管理、业务运作和抽送样行为等方面“六查六看”，开展自查自纠。在坚决完成国家质检总局考核检查阶段对实验室进行100%考核和对检测人员通过笔试、面试、盲样测试等方式进行100%考核的目标任务外，还从思想道德、业务素质、技术技能、管理要求和岗位职责检查等方面制定达标项目和标准，对整顿工作成效进行全方位考察，确保整顿内容100%全要求，能力验证和量值比对的结果100%全满意，检测仪器设备100%全校准，全局实验室100%全达标。

　　交流合作篇

　　检政合作，将科技工作主动融入地方经济社会发展大局。不断加强与地方政府的紧密联系，建立健全检验检疫与地方党委政府更好结合的工作机制。与深圳市市场监管、公安、贸工、科信、农业、卫生以及海关、边检等政府部门签订多项合作备忘录，加强技术交流和业务合作，更加有效地维护深圳市产品质量安全和品牌形象，促进深圳市产业结构转型升级和发展方式转变。2007年，首次争取到深圳市100万元的科研切块管理资金，2006年~2009年，获得深圳市科技资助共计1900万元；首次获得国家自然科学基金和广东省科技计划资助，资助金额共计30万元；成功申报建立深圳市重点实验室两个，已获得深圳市600万元的资助。

　　检学研合作，增强科研工作的含金量。2006年以来，先后与厦门大学、华南理工大学、深圳大学等国内高校签订“科技和人才培养合作协议”，广借“外脑”，利用科研机构、高等院校和兄弟局的科技和人才优势，推动重点优势学科“走出去”，联合立项、联合攻关、联合报奖；把优秀人才和先进技术“请进来”，帮助进一步提升自身科技实力。与厦门大学开展了一系列的合作研究，建立了良好的合作和交流机制，在食源性致病菌和残留物现场快速检验方面取得了长足进步；与中科院深圳先进技术研究院在RFID技术方面开展合作，在全国乃至全球首次将此技术应用到木质包装国际植物保护公约（IPPC）的标识防伪上；以中美竹制品检疫处理技术国际合作为契机，在短短一年时间内掌握了国外最先进的检疫处理技术，培养了多名检疫处理技术人员；与中山大学公卫学院、华南农业大学、华中农业大学、厦门大学等高校建立合作培养研究生教学基地，进一步促进了深圳检验检疫事业全面、协调、可持续发展。

　　深港创新合作，确保供港食品安全卫生、维护深港人民生命健康安全。与香港卫生福利及食物局、渔护署、卫生署、食环署等进行了多次互访，通报有关情况，就检验检疫相关政策、检测技术手段等进行了专门交流。与香港大学签署《深港创新圈创新技术科技合作协议》，在实验室资源共享、互联网技术研究、食品安全与溯源监管技术研究等方面开展合作，通过合作共建方式把深圳市射频实验室建设成为广东省和国家级重点实验室，并不断扩大其他领域和实验室之间的合作。积极参与区域科技创新计划，成为“深港创新圈”计划深圳方的重要合作单位。迄今为止，该局主持或参与的7个科研项目获深港创新圈联合资助，共获得创新资助600多万元。

　　把关服务篇

　　为安全奥运提供技术保障。医学媒介实验室建立了20种检测方法检测15种生物恐怖因子。食检中心建立了37种兴奋剂的检测方法，成为全国32家供奥运食品安全检测实验室之一，供奥运食品安全检测实验室区域协作组长单位，全国5家供奥运食品安全检测的技术支持单位；动植中心承担了“北京奥运会马病、犬病及检疫性实蝇快速检测技术研究”等两项研究项目，荣膺科技部和第29届奥委会科学技术委员会颁发的“科技奥运先进集体”称号，并获得“科技奥运先进个人”荣誉称号。

　　为有效监管提供有力支撑。在应对“大白兔奶糖事件”中，连夜检测样品63份，出具检测数据126个，其中24个数据被国家质检总局采用上报国务院。2007年，利用科研制标成果，开发了三聚氰胺、二甘醇、阿维菌素、喹乙醇等约60个新检测方法，解决了农兽药残留、持久性污染物和食品添加剂等多个检测技术难题。2008年，利用科研成果，开展了农兽药残留、食品禁用兴奋剂等93个新的检测项目。主持的深圳市科技计划项目“深港口岸传染病检疫与核生化应急安全体系及I.B.D.关键技术研究”利用红外焦平面热成像体温检测等核心技术，建立了口岸传染病检疫与核生化应急安全体系，有效防止了疫情疫病的传入传出，在甲型H1N1流感疫情监控中发挥了重要的作用。该成果全面提升了口岸卫生控制水平，传染病检出率显著提升，年节省旅客出入境时间98.9万小时。

　　为企业发展搭建服务平台。以深圳市检验检疫科学研究院为平台，将该局各检测中心纳入深圳市实验室规划建设和创新体系建设，同时与地方科技资源进行整合，创建公共科技创新服务平台。2009年获准开始组建“深圳市生化检测科技创新服务平台”立项，并获得深圳市政府300万元资助资金。该平台定位于满足科技创新创业需求，营造良好创新环境，特别是将中小企业的技术创新需求作为平台建设与服务的导向，为深圳市的生物、制药、电子信息等高新技术企业提供产品研发所需要的信息咨询、诊断和测试等全方位服务。

　　为服务地方经济发挥优势。充分利用检验检疫设备、人才、技术优势，实现“检、地”资源共享，促进地方经济建设和社会发展，维护深圳口岸的公共安全和社会的和谐稳定。2010年3月，与深圳市市场监督管理局签署“大质量工作机制”合作备忘录。积极参与深圳市标准化战略，一次获得7个深圳市地方标准立项，首次获得深圳市标准化战略资金资助项目两项。在深圳海上田园景区首次检出我国未有分布的外来有害生物刺桐姬小蜂，成功研发“刺桐姬小蜂防治技术”，成功救治深圳多个园林景区古树，挽回经济损失数百万元；2006年以来，共有10项深圳市立项科研项目通过鉴定验收，为地方政府相关部门科学监管、生产企业规范生产、消费者安全消费提供了科技支撑。