基层基础建设的关键点（一）

　　近日，浙江省仙居县质监局针对全县的特种设备进行了一次专项检查活动。该局采用分批、分区域，定点检查和现场抽查相结合的方式，重点检查了涉旅单位、人员密集场所、重点监控等单位的特种设备安全运行情况。

　　“强班子、提素质”

　　河北省邯郸市质监局局长 麻庆重

　　提到基层基础建设的关键，河北省邯郸市质监局局长麻庆重在电话中向记者强调：“就是强班子、带队伍、提素质。”

　　“思路决定出路。在班子建设上，就是要有思想、有目标。为此，我们着力提高各级班子队伍的超前预测能力、重点突破能力、善于解难能力、科学决策能力、驾驭全局能力。一年多来，我们在全局形成了一个积极向上、奋勇争先的良好发展态势，各项工作取得了优异成绩。”提到他们的班子建设成效，麻庆重如数家珍。“基层建设的关键，还是要在队伍建设上下工夫。”他说，目前人员素质、检验标准、执法理念等方面对质监工作的要求越来越高，要想成为政府依赖、企业信任、百姓称赞的部门，就必须打造一支过硬的质监队伍。这就要求有一流的执法队伍，一流的检验队伍，一流的检测能力。我们积极通过比武竞赛、考核评比、健全制度等方式方法，提高质监队伍素质和能力。

　　在提升素质方面，麻庆重介绍说：“我们以构建大质检文化为契机，大力开展学习教育活动。我局先后开展了阳光心态、大智慧、细节决定成败等教育，从教育中，提高了素质，推进了工作。”

　　“基层工作要关注四个要点”

　　新疆阿克苏地区质监局局长 李岩

　　“基层基础建设的好坏，直接关系质监工作成效。”电话中，新疆阿克苏地区质监局局长李岩言辞恳切。他说，在经济欠发达的西部地区，基础建设的关键在于四个方面：加强能力建设，狠抓组织制度建设，强化队伍建设，着力履行职能、服务社会。

　　能力建设是基础。李岩分析说，加强基层能力建设就是要在保障必备的基础建设、执法和办公装备、检验检测装备等物质条件上和完成质检各项工作必需的依法行政能力、执法能力和检验检测能力建设上坚持不懈地下工夫。“没有房子、车子和必要装备，做好质检工作只能是一句空话。”组织制度建设是保证。要有一个坚强团结的领导班子、一套完善的组织管理运行机制和制度，并且从管理制度到运行规则，都应有明确的界定和要求。队伍建设是关键。基础条件和组织制度得到保证，还需要建设一只素质高、作风硬、业务能力强，纪律严明的干部职工队伍。最后李岩强调，质监工作要出成效，关键还在基层。“我们不能只在口头上重视基层，而在解决基层实际遇到的资金、人员、政策的困难上办法不足。目前，西部边远地区各基层局还存在着部分单位办公、检测场所拥挤，检测设备落后等难题，已在一定程度上制约且落后于区域经济的发展，我们急切盼望全系统加强对西部基层地市县局的支持。”

　　“狠抓技术机构升级提速”

　　山西襄垣县质监局局长 陈旭斌

　　谈到基层局基础建设的关键在哪里，在县局不同岗位上工作了近20年山西省襄垣县质监局局长陈旭斌语重心长地说：“基层局要狠抓技术机构的升级提速。”他向记者介绍了该局借检测机构整顿活动，积极进行技术机构改造升级的工作。

　　陈旭斌介绍，质监部门的生命力在于检测手段，这也是其他部门不能比的。技术机构检测能力的高低对质监系统有着重大意义，产品的质量如何，最终要靠技术机构的检测数据来说话，打假工作的开展，是依靠技术机构的检测数据来支撑，如果没有技术机构，就好比“盲人摸象”。所以，“我们科学分析近年来地方经济快速发展对检测能力提出的新要求，针对县局技术机构布局不合理、室内环境差、设备严重老化等实际情况，积极实施技术机构优先发展战略，把今年确定为襄垣县局的‘技术机构攻坚年’。”陈旭斌说，通过深入企业调研、与职工座谈等形式了解实际情况，并对实验室升级改造进行了可行性研究，最终确定了升级改造方案。通过改造，襄垣局成功实现了实验室建设的重大突破和检测项目的全面扩展，成为当地布局合理、设备先进、科学规范的权威检测机构。下一步他们还将以县局技术机构为基础，加强技术人员的培训，把技术机构逐步建到经济发展园区去、建到重点企业去，以崭新的面貌为全县质量安全监管提供可靠的技术保障。