江苏淮安楚州区历史文化底蕴深厚,拥有“名人、名著、名城”的名牌文化元素,且红色旅游资源丰富,淮安市4个红色旅游基地中有3个落户楚州,分别是周恩来纪念馆、周恩来故居(邓颖超纪念园)、新安旅行团纪念馆。其中举世闻名的周恩来纪念馆是全国爱国主义教育基地,也是淮安红色旅游景区的领军龙头和核心,是国家十大红色旅游4A级景区之一。该区充分利用周恩来纪念馆这一红色龙头景区资源来带动全区旅游业的振兴,将“文楚州、景楚州、金楚州”作为发展目标,积极做好文化旅游文章。
周恩来纪念馆和故居是楚州旅游的品牌,淮安质监部门将标准化工作的重点转向周恩来纪念红色旅游景区,以其作为红色旅游景区品牌服务标杆,通过引入服务标准化来提炼升华楚州红色资源的文化内涵,突出红色经典旅游,精心打造红色旅游服务标准化品牌,先后制定出《周恩来纪念馆红色旅游景区服务标准》、《周恩来纪念馆红色旅游景区环境标准》、《周恩来纪念馆红色旅游景区旅游产品标准》,最终形成《周恩来纪念馆红色旅游景区服务规范》市级地方服务标准,初步构建了集营销、服务、管理于一体的周恩来纪念馆红色旅游景区服务标准化网络。
《周恩来纪念馆红色旅游景区服务规范》的地方标准实施近一年,当地质监部门帮助景区将质量管理原则转化为红色旅游的管理理念,将ISO9000质量管理体系要求内化为景区工作制度,将质量管理体系程序转换为旅游服务工作流程,服务质量有了很大提高。楚州区红色旅游景区自从有了《红色旅游景区服务规范》地方标准的引领,加上质监部门的推介,很快使旅游服务业成为拉动经济增长的重要力量。