结合中国实际，积极参与国际标准化活动

　　为执行中日《技术法规、标准和合格评定项目，国家质检总局派出包括质检系统、财政部、国务院法制办等部门人员参加的第二批研修团组赴日本培训，取得了良好的学习效果。

　　据了解，近年来，日本积极参与国际标准化活动，收到了明显效果。例如通过开展国际标准化行动计划、组织对国际标准化的经济效果分析、加大宣传力度和经费支持、成立国际标准化活动支援中心等措施，大大提高了本国的标准化体系建设。在合格评定方面，日本近年来对工业品合格评定制度进行了改革，具体采取了三项措施：一是修改主要合格评定程序，使之与国际惯例接轨；二是充分利用有关国际标准或指南；三是竭力使自己的标准、合格评定程序等成为国际惯例。目前，日本实施了新JIS标志制度，该技术法规中引用JIS标准约为5000项次。

　　日本的产品安全管理制度也相当完善，通过出台《消费生活用产品安全法》、《电器用品安全法》、《燃气事业法》和液化石油燃气的安全保障和交易规范化的相关法律，重点加强了在这4个领域的监管。此外，日本建立了健全的产品事故信息系统，形成了以企业充分自律为基础、以政府事后严格监管为保证的管理风格。在计量法律制度方面，日本政府一直致力于“指定法定计量器具技术要求的JIS标准化”，并计划将于2006年底之前完成这一进程。同时，为提升计量的自主管理，日本采取了实施计量师制度、对私营机构的计量业务开放和分流等措施。

　　研修团组认为，结合中国实际，有选择地借鉴日本上述方面的有关先进制度和做法，对提高我国执行TBT协定的能力具有积极意义。比如，在积极参与国际标准化活动方面，组织以中国标准化研究院为龙头的科研机构对企业参与标准化活动的经济效果进行认真研究和分析，提高企业参与标准化活动的积极性和主动性；制定中国参与国际标准化活动的计划和规划，组建国际标准化支援中心，并注意收集国际上的主要相关信息。在合格评定方面，学习和借鉴国际上关于合格评定的通行做法，完善进出口商品检验监管模式，及时调整法检目录。在产品安全管理方面，进一步科学界定产品安全的管理范围，研究探索以产品类别为划分单元的管理模式；建立产品事故信息采集系统，是提供有效监管决策参考、降低产品事故的有效途径；加强产品质量认证、3C认证与产品质量责任保险相结合的制度是第三方产品证明的有效途径；进一步加强企业质量信用自律机制的建立等。