认可的作用
认可作为合格评定机构能力证明的一种重要手段和传递信任的一种重要方式,在适应经济全球化,促进产品质量安全,规范市场行为,指导消费,保护环境和人民生命健康,促进经济建设和社会发展等方面发挥了积极作用。
在评价能力方面:认可机构通过对合格评定机构的技术能力和管理能力进行评价,既证实了合格评定机构实施特定合格评定的能力,也促进了合格评定机构能力的持续发展,为合格评定机构广泛开展合格评定活动奠定了基础,并使其获得政府和公众的信任和承认。
在政府监管方面:认可为政府部门制定相关政策提供技术支撑,并在宏观调控、规范合格评定市场和保护消费者权益方面起到技术保障作用,促进了合格评定市场的诚信体系建设。认可增加了政府管理部门使用认证、检测和检查等合格评定结果的信心,减少做出相关决定的不确定性和行政许可中的技术评价环节,降低了行政监管的风险和成本,进一步增强了社会公信力。
在促进贸易方面:在国际贸易中,由于各国实施的技术法规和标准各不相同,差异较大,给生产者和进出口商造成困难,甚至形成了技术壁垒,影响了进出口贸易。为了约束各国的贸易壁垒行为和增强国际贸易的便利性,世界贸易组织制定了《世界贸易组织贸易技术壁垒协议》(简称WTO/TBT协议),对技术法规、标准和合格评定程序的制定与实施,以及解决争端等问题作出了规定。
认可作为对合格评定程序的一致性评价活动,也作为应对技术性贸易壁垒的手段,通过与国际组织、区域组织或国外认可机构签署多边或双边互认协议,为促进合格评定机构的合格评定结果的国际互认奠定了基础,避免了重复认证、检测和检查,降低了成本,简化了程序,提高了效率,有效地促进了国际贸易的顺利进行。(一)
(摘自《认可的本质与作用》)