如何经营好“第一资源”（一）

　　编者按

　　前不久，国家质检总局在江苏南京召开了全系统首次人才和教育培训工作专题会议。会议部署，今后一个时期，质检系统要深入实施人才强检战略，加快建设人才强局，培养造就一支高素质的质检人才队伍。

　　怎样打造、经营好人才资源这一“第一资源”，人才队伍建设的关键点和着眼点在哪里，是今后一段时期值得全系统上下深入思考和实践的重要问题之一。

　　为此，特别连线部分人才队伍建设工作推进颇有特色、广有成效的质监部门的负责同志，请他们谈谈在这方面的工作体会，并将连线内容分两期刊发，希望对系统内外广大读者有所助益。

　　近日，北京市顺义质监局开展了市场计量器具统配统管“回头看”检查活动，以不断加强社区菜市场的计量监督，营造公平、公正的诚信计量环境。

　　【连线一】带好两支队伍实现人尽其才

　　 连线人物：四川省质监局局长　刘云夏

　　“我们当前在人才队伍建设方面主要是从抓好两支队伍的建设入手，一是管理人才，即领导干部队伍；二是专业技术人才队伍。”说起人才队伍建设的着力点，刘云夏在电话中直接切入主题。

　　在刘云夏看来，领导干部队伍的建设，其着力点又在县级质监局的建设上。“县级局量大面广，这部分领导干部处在监管服务工作的一线，是带队伍的排头兵，同时也是后备干部的培养基地。因此，提升领导干部队伍的素质十分重要。”刘云夏介绍，近年来尤其是汶川地震之后，四川省质监局加快了领导干部队伍建设的步伐，先后组织地震灾区质监部门近400名干部骨干赴北京、吉林、广东等省市跟班学习；先后选派了8批144名干部到广东、浙江、江苏等9个省市质监系统挂职锻炼；还选调了3批共52名优秀基层干部到省局机关上挂锻炼。

　　“我们是靠技术‘吃饭’的部门，因此专业技术人才队伍的建设，我认为是人才队伍建设工作的另一个重要着力点。” 刘云夏认为，国家级、省级质检中心、实验室，是技术人才的聚集地。在这些单位，一是要引进急需人才；二是要培训好现有人才。技术机构的领军人才、高层次人才可以通过软、硬两种方式加以引进。软方式就是借才、引智、借脑、借力。遂宁局通过建立“专家巡诊”制度，组织科研院所的专家去企业解决实际难题200多个，广受好评。目前这种典型的借脑、借力的做法正在四川全省推开。硬方式则是通过出台政策，引进博士、硕士等高层次人才。

　　对于大量现有的技术人才，刘云夏觉得主要是提升技术能力，做到人尽其才。四川省质监局要求没有取得专业资质的技术人员一律不得上岗，技术人员3～5年内还必须完成相应的学历培训。“目前，我们正在与武汉大学谈联合办班的事宜。”此外，为了盘活存量人才，四川的一些技术机构正在对用人机制实行改革创新，以实现人尽其才。

　　【连线二】立足重点产业 加快人才建设

　　连线人物：江西省质监局副局长　蔡玮

　　“在人才队伍建设方面，我们主要围绕鄱阳湖生态经济区建设，立足光伏、新能源、金属新材料、绿色食品等重点发展领域，加快科技人才队伍建设。”江西省质监局副局长蔡玮如是说。

　　蔡玮说，结合江西经济发展的需要，江西省质监局将抓好人才队伍建设的着力点放在了积极引进高层次科技人才，构建一支年轻化、专业化、高水平的科研队伍上。他们在全系统预留了5%以上的编制用于引进急需紧缺和高层次科技人才，并为其创造良好宽松的科研环境。“2009年，全省技术机构共引进研究生以上学历人才27名，有效地促进了我省技术人才队伍整体水平的提升。”

　　要服务经济发展，光靠引进人才还不够。蔡玮认为还必须加大现有人才队伍的培养力度。介绍到这方面的工作时，蔡玮更是滔滔不绝。近年来，江西省质监局注重加强技术机构科技人员终身教育和知识更新工作，建立了一套完善的继续教育管理办法，确保继续教育工作经常化和制度化。他们鼓励科技人员继续深造，加大技术培训力度。目前，在读研究生以上34人，在读大学学历146人。同时加强与高校进行联合培养检测人才，江西省锅检院与南昌航空大学共建的研究生教育创新基地通过省教育厅和省学位办专业评审，成为江西省12个第一批立项建设的研究生教育创新基地之一。为活跃学术气氛，激发创新意识，各种形式的学术报告会、交流会、研讨会，已成为江西质监技术机构的常态活动。

　　电话中，蔡玮还特别谈道，为鼓励科技人才开展科技创新，江西省质监局着力打造科技人才检测技术研发平台。设立科技创新专项预算基金200多万元，并规定每年按10%以上递增，资助一批符合江西省社会经济发展急需的检测技术科研项目；建立“检测技术人才库”，对全省质监检测技术科研项目规划、申报、立项、鉴定等工作予以咨询和评审；整合散布在政府、企业、高校、科研机构中的检测技术资源，把检测技术研发平台建成“产、学、研、检”一体化的载体。

　　【连线三】优化资源配置 提升专业水平

　　连线人物：沈阳市质监局局长　隋莉

　　“人才资源是第一资源，我们在人才队伍建设上立足于战略、全局和发展的高度，以提升人才队伍的知识化、专业化建设水平为着力点。”隋莉开门见山地谈了沈阳市局在人才队伍建设上的思路。

　　她说，全面提高产品质量和安全生产水平是构建社会主义和谐社会的基本要求，实现产品质量和安全的有效监管，关键是要造就一批数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍。经济发展和社会进步使质监部门面临着不断改革与发展的履职挑战，必须依靠具有创新思维和创新能力的高层次、高技能创新人才，运用他们的聪明才智破解新难题、把握新规律。国务院批准建设沈阳经济区的决定，既给质监事业发展提供了新的机遇，也给质监队伍提出了新的挑战，这就需要质监人才队伍进一步改进作风，提高监管科技含量和检测技术支撑能力。同时要取得加快发展的主动权，必须优化人才资源配置，充分发挥人才在发展中的战略性和决定性作用。

　　“我们基于上述这些考虑，将人才队伍建设的注意力主要放在了提升队伍的综合素质和专业水平上。”隋莉介绍，沈阳市质监局先后举办了清华大学“领导艺术与组织变革”高级研修班、领导干部井冈山学习培训班、后备干部培训班，举办了多期名师讲座和大量的专题培训。同时，推行开放的人才政策，建立吸引高层次人才的载体，积极引进高层次人才，建立人才储备。“十一五”期间全系统引进人才141人，其中硕士研究生和博士研究生学历的58人，占41%。通过系统的学习培训，实现了人才队伍素质的全面提升和队伍结构的更加优化。