下架之后应有下文

　　最近，对两年前本该销毁的问题奶粉“重出江湖”一事，社会上议论很多。对于政府监管部门而言，在当下做好问题奶粉的清查和销毁，铲除安全隐患工作的同时，是否应该举一反三，对市场监管过程中的善后工作存在的问题进行一番反思呢？

　　事实上，三聚氰胺恶灵再现已经引起许多消费者的警惕，他们因此有理由产生这样的疑问：既然存在严重问题的奶粉产品都能死灰复燃，那么在日常生活中经常见到的因质量问题被下架的那些产品，是否也都是象征性地从可以看到的货架上离开，然后到看不见地方走一圈，再改头换面重新上市呢？

　　毋庸置疑，按照相关规定，进入市场的商品出现质量等问题必须要下架，而监管部门在实际执法过程中当然也不是一“下”了之，下架之后也多有“下文”，但这个“下文”却有时不够明确和详尽，而消费者对这样的“下文”也难以知晓。比如，某地食品安全工作组在进行了一次市场抽查之后，对抽查不合格产品一律做停售下架处理，并张贴涉及企业黑榜。可是，这张“黑榜”绝大多数市民可能都看不到，因为它只贴在食品安全办门口，也别无第二份，更无相关媒体通告。很多情况下，“下架”之后的“下文”就像这张“黑榜”一样深藏不露，神龙见首不见尾。

　　至于真正实施“下文”工作的企业，则更让人看不透了。尽管有时人们会看到一些企业通过媒体“见证”其当众销毁不合格产品的场面，但这多有作秀的成分，而知情者则坦言，下架商品并非只有销毁这一条“明路”，从“暗道”走掉的也有。都走到哪里去了呢？一般的情况是，出问题的零售商会把产品退回供货商，供货商退回经销商，经销商退回生产厂家。在这几个环节，供货商、经销商都不会对产品自行处理，他们只要从生产厂家那里把货款退回来就可以了。但是如果生产厂家消失了或者其中某个环节断掉，就不好说了。砸在供货商或经销商手里的货物很多又退货无门，他们是不甘心承受损失的，会想出其他的办法来处理货物。所谓的“其他办法”，当然都是不正当的违法手段了。

　　即使下架商品顺利地退回到厂家，厂家也不一定按规矩办。除了如过期变质食品这样的个别产品厂家一般会销毁掉外（前些年陈馅月饼事件时有发生，证明现在的商业道德底线在某些不良厂商那里已变得非常脆弱），许多退回到厂家的产品都会经过技术加工，以期重新回到市场。这时会出现两种截然不同的选择：一是通过相关监管部门检查，被认定合格后重回市场；一是绕过相关监管部门检查，装扮成合格产品重回市场。

　　这种违法之举当然也有风险，一旦被揪出来，企业要为此付出沉重的代价。不过，现实中一些企业特别是那些没市场理想的小企业，还是敢冒这个风险的，因为在他们看来，出了事不过就是被罚，最坏也就是关门，但处罚既不会倾家荡产，关门之后也有机会另起炉灶。

　　这样看来，做好“下文”工作指望以自身利益为重的企业良心发现、自掌嘴巴是没有多少效果的，最终还得发挥政府监管部门的作用。这一方面要求政府相关部门必须尽快完善市场法律法规，加强对下架产品回流过程的全面监管，堵死进入非法回炉的通道，另一方面还要求监管部门建立起解决“下文”问题的长效工作机制，创新监管思路和方法，增强工作的针对性、预见性和实效性。