以党建文化引领大质检文化

　　深入研究党建文化这一课题，对推动新形势下质检事业发展具有重要的现实意义。党建文化引领“大质检文化”是新形势下加强和改进党的建设的必然要求。2001年以来，国家质检总局在质检党建文化的引领下，为促进质检系统合心、合作、合力的“大质检文化”局面的形成奠定了扎实的基础：坚持科学理论武装，各级班子素质能力明显增强；坚持党建文化引领，质检系统深度融合明显增强；坚持服务中心工作，共产党员责任意识明显增强。

　　“办好中国的事，关键在党”。抓好文化建设，必须抓好党建文化。要通过党建文化引领，牢牢把握文化发展的主动权，不断提高推动文化科学发展的能力。

　　加强党建文化理念建设

　　彰显质检党建文化建设的时代感

　　质检党建文化理念是社会主义核心价值体系的具体体现。质检党建文化要始终以思想理论建设作为根本建设，注重弘扬我党优良传统与弘扬时代精神相结合，注重吸收党的最新理论和时代进步的人文成果，使党建文化的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　加强质检党建文化理念建设，要始终不渝地把科学理论武装摆在首位。应把中国特色社会主义理论体系武装头脑作为根本使命，把坚定理想信念作为第一追求，把增强党性作为第一任务。以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，使质检党建文化理念始终保持鲜明的政治性和时代性。在此基础上总结提炼具有质检行业特色的核心理念，引导党员干部在先进理念的指引下，增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，始终走在质检各项事业的前列。

　　加强质检党建文化理念建设，要始终不渝地把党的责任意识作为重点。各级党的组织应把不断激发质检系统党员干部忧患意识，增强使命感和责任感作为党建文化理念建设的重中之重，着力提升质检系统党员干部“为党分忧、为国尽责、为民奉献”的自觉性和坚定性，增强积极应对各种风险和挑战的素质能力和依法施检能力。

　　加强质检党建文化理念建设，要始终不渝地把思想道德建设贯穿始终。当前各级党的组织应将“讲党性、重品行、作表率”活动作为思想道德建设的重要载体，深入开展党性党风党纪和核心价值观、权力观教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，把每年的质检系统“纪律教育月”活动深入持久地开展下去，并有针对性地创新方式，丰富内容。积极倡导良好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，推动廉政文化建设。

　　加强党建文化制度建设

　　促进质检党建文化建设的规范化

　　制度是推进党建文化建设的重要保障。俗话说：“没有规矩不成方圆”，制度往往比思想教育、领导示范、道德规范等更具约束力和推动力。发挥党建文化引领质检文化的作用，不仅需要坚强的制度保障，需要大胆的制度创新，更需要不断提升制度执行力来实现。

　　一是在制度的创新性上下工夫，不断增强党建文化引领质检文化的动力。多年来，质检党建探索、总结和完善了涵盖组织运作、教育管理、党内民主、联系群众、反腐倡廉等方面的长效机制。在新的历史时期，新的任务要求面前，党建制度文化应着重在全面推进基层党务公开的制度，充分保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权上有新进展；在完善基层党内民主制度，落实和保障党员的主体地位上有新提高。在吸收和借鉴国外的先进理念，多方位多角度加强人文关怀上有新思路。将质检系统已经被实践证明、被党员接受、令群众满意的党建文化主题活动和主题实践的品牌固化下来，形成制度进一步巩固、转化和运用。

　　二是在制度的科学性上下工夫，不断夯实党建文化引领质检文化的基础。党建文化引领质检文化是一项长期的工作，不可能通过几个文件、几次活动、几次教育就达到目的实现目标，需要周密筹划、长期实践、持续推动和有效的制度来保证。广大党员要把学习贯彻《党章》和《条例》作为长期任务抓紧抓好，提高党建文化建设的科学化水平。

　　三是在增强制度的执行力上下工夫，不断提升党建文化引领质检文化的效能。各级党组织要把制度的执行作为首要任务，强化制度意识，增强制度的执行力，减少制度执行的自由裁量空间。把严格按党章办事、按党的制度和规定办事，贯穿党建文化建设的始终。提高制度的执行力，要在加大制度执行监督力度，树立制度权威性上下工夫。做到自律和他律结合，上与下结合，教育引导和责任追究相结合，努力破解下级监督上级、权力小的监督权力大的、没有权力的监督有权力的尴尬难题。

　　加强党建文化基础建设

　　增强质检党建文化建设的凝聚力

　　加大对基层党建文化责任落实、基础保障、阵地拓展是实现党建文化引领效能的关键。

　　一是要层层落实党建文化的责任意识，形成环环相扣的责任体系。各级党的负责人要牢固树立“抓好党建文化是本职、不抓党建文化是失职、抓不好党建文化是不称职”的强烈责任感，切实做到一级抓一级，一级对一级负责，充分体现领导有力、责任明确、措施到位、成效突出。实现从感性的认识到理性的认知的升华，将责任转化为主动激发的内动力，转化为发挥引领作用的自觉行动，推动质检党建文化引领“大质检文化”的有效落实。

　　二是要层层落实党建文化的基础建设，形成坚实有力的保障机制。加大对基层的保障和投入是调动基层党组织和党员积极性的决定性因素，更是落实“创先争优”长效机制的有力保障。总局党组和各直属局党组（党委）要把建设“一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍”作为质检队伍建设的重要内容；把按照规定比例和“可适当增加比例”配强配好专职党务工作人员作为质检系统党的建设的组织保障；把党建文化的活动经费“列入行政经费预算”等作为落实责任制的具体体现和抓党建文化引领的切实举措，真正把《条例》的各项制度和要求落到实处，确保党建文化建设层层落实到基层、落实到一线。

　　三是要层层拓展党建文化的阵地建设，形成广泛多元的立体阵地。党建文化引领“大质检文化”，要建立具有质检行业特色的，多种形式、多种渠道的党建文化阵地。既要注重传统党建工作优势的传承，又要积极搭建广泛多元、富有时代感的文化阵地，以基层党组织的强力渗透、广大党员的全员参与和示范表率，使党建文化的引领得到最广泛的群众认同。当前，各直属局基层党组织积极探讨、创新和占领网络阵地的各种举措，建设具有行业特色的“质检党建网”，使之成为宣传的阵地、活跃的课堂、交流的平台和展示的舞台。通过网站、报刊推出和打造具有质检行业特色的党建文化宣传品牌，如“党旗下的质检人”，用模范的形象来感召群众、引领群众；要充分利用公共办公区域，将党建文化长廊、党建文化橱窗、“荣誉展示室”建在每个基层党组织，使党员群众时刻受感染、受教育，使基层党组织和共产党员真正成为质检先进文化的先行者、示范者和引领者。