出境游率先向合资旅行社开放

　　继陆续放开国内游、入境游市场后，被业内誉为“最肥沃土壤”的出境游业务终于也对外资投资旅行社敞开了怀抱。期待了近7年之久，国内出境游市场终于向外资旅行社开放。近日，国家旅游局、商务部联合颁布了《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法》（以下简称《办法》），允许中外合资旅行社从事出境游业务，并会逐步对全外资旅行社开放。《办法》已从9月6日起正式实施。

　　不过，对外资旅行社开放将是有步骤地进行。有关方面表示：“国家将严格控制试点经营出境旅游业务的中外合资经营旅行社的数量。”而且，想要参与试点的中外合资旅行社，必须取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，而且还要增存质量保证金120万元。

　　《办法》还规定，本办法施行后3年内，国务院旅游行政主管部门应当按年度对效果进行评估，并可根据评估结果，对试点经营出境旅游业务及试点旅行社的数量作出调整。

　　在向外资开放的背后，是我国旅游市场的极速膨胀。据了解，今年前8个月，国内旅游市场已创下了历史新高。此时向外资开放出境游，对中外合资旅行社而言，是绝佳的时期。旅游市场最先起步的广东成为外资旅行社最为重视的出境游市场之一。

　　据有关部门最新公布的数据显示，珠三角区域的客源正在不断增长，在今年7～8月的客源结构中，来自珠三角的客源占总客源的比例接近25%，而去年同期只有16%。“各大旅行社都在珠三角加快布置门店，”业内人士表示，“将广州视为总部的角色，而珠三角则视为各个主要的分销平台，这种模式让国内其他城市只能望其项背”。

　　正因为如此，国际旅游大鳄早已入驻广州，对华南旅游市场虎视眈眈。目前全国共有44家外商投资旅行社（其中包括中外合资、中外合作和外商独资旅行社），其中仅广东就有10家，据了解，部分合资旅行社将正式申请出境游经营权。