南沙检验检疫局大质量工作机制建设掠影

　　南沙检验检疫局挂牌成立一载有余，通过广泛的研究、积极的探索、主动的尝试，逐步建立起以检验检疫——地方政府部门——企业为中坚力量的大质量工作机制，作为核心内容的多维诚信体系建设在促进产品质量安全、质量提升等方面取得了良好效果。

　　2009年经该局辖区口岸进出口的货物达33442批次、货值超过31亿美元；2010年进出口货物预计将近5万批次、货值约60亿美元。面对庞大的进出口货量和金额，南沙检验检疫局深感责任重大。经过深入的论证与探讨，该局以多维诚信体系为切入点，使多方联动的“大质量”理念转变为现实。

　　南沙检验检疫局利用电视、网络、板报、宣传手册及公告栏等进行政策宣传，先后6次在广东卫视播放“诚信是金”宣传短片；在码头、口岸等一线工作点设置宣传栏8个、悬挂标语横幅293条；召开政策宣讲会15场，参加企业代表600余人次，74家参会企业均签订了产品质量安全承诺书，并先后与10家外向型企业签订了“诚信企业口岸快放”合作纪要，使企业牢固树立“产品质量第一责任人”的观念。

　　诚信建设是一个系统工程，只有在检验检疫、地方政府部门、经营单位及企业等多方的长期合力下才能完成。

　　为筑牢诚信体系的基础，南沙检验检疫局先后与南沙海关、南沙保税业务管理局、中石油鸿业储运有限公司签署了内容丰富的合作备忘录。此外，该局还于今年4月向南沙区政府递交了《关于发展南沙区优势农业、促进外向型经济发展的工作意见》，列出31条具体措施，全力支持诚信企业保质量、拓业务。

　　此外，该局还加强与区食安办、海关、农业等部门联系，实现资源共享，并与区农业局、质量技术监督局联合，对辖区内乳制品及含乳食品生产企业开展联合执法。

　　“产品质量是企业的制胜点，诚信则是他们的立足点，要让讲诚信、讲质量的企业得到更大的便利和实惠。”该局党组书记、局长胡文海在诸多场合再三强调。按照南沙检验检疫局大质量工作机制的设想，积极推进企业“守信便利、失信惩戒”、科学分类管理体现多维诚信体系的价值。

　　2009年5月，南沙检验检疫局成立了由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长、科办负责人任组员的企业信用管理工作领导小组，全面推广企业诚信管理系统。

　　该局对辖区内的企业，遵循“统一标准、科学分类、公平公正、动态监管”的原则，从企业生产、日常监管、进出口查验、检疫处理、退运调查等业务环节进行评分，主要分为A（重点支持）、B、C、D（重点监管）四类。经综合评定，广汽丰田汽车有限公司和广汽丰田发动机有限公司两家企业为A级企业，该局为其量身定做“一天通关”便捷通关措施，随着通关速度的大幅提高，该公司今年产值预计将达480亿元，同比增长近30%。

　　对经南沙港进出口货物数量达一定规模的企业，该局在创新推行“守信名企口岸快放”监管模式取得良好效果的基础上，又持续完善企业诚信评价体系，进一步规范口岸快放的准入制度，服务对象由守信名牌企业拓宽至有一定生产规模的诚信企业，全面降低诚信企业货证核查的抽检比例，形成“诚信企业口岸快放”模式。

　　该局对企业诚信评价采取日常管理和应急管理相结合的形式，同时完善社会举报机制，对企业的违法违规行为施行“零容忍”，对严重失信行为采取包括即时布控、即时降级和列入黑名单制度等措施，提高企业违法成本，使企业对失信、违法行为做到“不想为、不能为、不敢为”，切实保证产品质量。