近日,广东省特种设备安全隐患与事故分析会议在南海狮山培训基地召开。省局锅炉处、特设处负责人通报并分析了近五年来广东省承压类和机电类特种设备事故情况。广东省质监局党组副书记、副局长任小铁作重要讲话。全省各地级以上市质监局、深圳市市场监管局、顺德区市场安全监管局分管特种设备工作的领导及锅炉、特设科(处)长,省特检院及广东省特设协会负责人共70人参加了会议。
会议传达了全国特种设备安全监察与检验工作座谈会精神,进一步分析和研究特种设备事故隐患与排查工作,提高对事故调查与处理的认识,探索完善和创新监管理念与工作机制。广州、深圳、珠海、东莞和梅州等5个地级以上市质监局在大会上介绍了经验和做法。
任小铁副局长在讲话中指出,广东省质监系统按照广东省委省政府和国家质检总局的总体要求以及年初的工作部署,大力宣传特种设备安全知识,深化各类专项整治,强化特种设备电子监管系统应用效能,实现了上半年各类节假日和重大活动期间特种设备“零事故”的目标。但由于“6.29”特种设备较大事故的发生,广东省今年特种设备安全形势十分严峻,主要原因是企业安全主体责任未能真正落实,企业安全意识、法制观念、防范能力较差。
任小铁副局长强调,各地要在清醒认识广东省特种设备安全监察严峻形势的基础上,进一步强化责任意识和紧迫感,振奋精神,勇于创新,认真履职,不辱使命,全面完成今年的各项工作任务。重点要着力抓好以下四个方面:
一是创新监管理念,强化主体责任意识,不断加强安全风险防范措施。面对特种设备安全监管的新形势和新要求,必须做到创新安全理念,强化安全可置信度意识;创新监管理念,强化企业内部主体责任落实意识;创新行政监察理念,强化社会综合治理意识;创新技术检验理念,强化技术监督意识;创新风险分析理念,强化系统性风险防范意识。
二是改革和完善安全监管模式,提高安全监管有效性。为适应社会经济发展要求,迫切需要改革部门单一监管模式,倡导社会综合监管;改革行政监管模式,突出企业安全控制主体责任;改革技术监督模式,强化业主内控技术措施;改革风险监管模式,完善系统性风险评估防范机制。
三是突出抓好高风险和薄弱环节隐患排查,做好事故调查与处理工作。特种设备事故调查是特种设备安全工作的重要组成部分,也是改进工作、促进企业落实安全主体责任、提升社会影响力的重要基础性工作。各地市质监局要按照广东省质监局部署认真组织落实,切实做好对高风险与薄弱环节的隐患排查,对存在的突出问题和普遍违法行为坚决开展专项整治,依法严厉打击涉及人身安全的违法行为。
四是抓好队伍建设,树立良好监管形象。进一步加强学习,提高业务能力,不断提高特种设备安全监察队伍的整体素质,造就一支思想过硬,业务精湛,吃苦耐劳,能打硬仗的特设队伍,在全社会树立起特种设备安全监察良好形象。