技术性:认可是一个国家技术基础条件的一部分,它依靠自身具备的必要技术能力,依据技术标准或规范性文件,采用技术手段或程序对合格评定机构的技术能力和管理能力进行评价。
认可机构通常建立专门技术领域委员会或工作组,丰富和完善认可机构的技术支撑体系,通过来自各行业、各部门的代表和资深专家参与认可制度的建设和管理来提高其技术能力和水平。
规范性:认可机构依据国际通行的标准ISO/IEC 17011建立和运行认可制度,并按照国际互认协议要求定期接受国际同行的评审,以确保其运作的规范性和有效性。
认可机构对合格评定机构的评价按照国际通行的标准,如ISO/IEC 17025或ISO/IEC 7021等,通过对合格评定机构的技术能力和管理能力进行评审并定期进行监督和复评,评价合格评定机构是否按照规定的要求开展合格评定活动,以证实其具有开展合格评定活动的能力,同时也规范了合格评定活动。
统一性:随着认可及其国际化发展,特别是认可的国际间的相互合作和相互承认,每个国家建立一套集中统一的合格评定认可制度成为发展趋势和要求。
2006年3月,历经多次整合,我国成立了中国合格评定国家认可委员会,形成了集中统一的国家认可制度。我国集中统一的认可制度顺应了国际认可发展的趋势和潮流,提高了我国认可制度在国际上的影响力。
国际性:认可的国际性体现在认可制度是以相关国际准则为基础,以相关国际组织为平台的国际性多边互认制度。
贸易需要合格评定和认可,国际贸易需要国际互认制度,实施认可是推动国际贸易发展的现实需要。世界各国和相关国际组织积极建立认可结果的相互承认机制,促进实现“一个标准、一次评定、全球接受”的目标,为此,认可机构间的国际互认得到了长足发展,认可的国际化特征也愈加明显。
(摘自《认可的本质与作用》)