唐山检验检疫局创建质量安全标准化示范县纪实

打造出口亮点 彰显唐山效应

　　“促进出口，质量是关键，只要抓住根本、创新思路，动员一切社会力量，从优势产品入手，变规模、资源、内贸优势为经济、产业、出口优势，河北外贸出口定会前景广阔。”河北检验检疫局程方局长的讲话，时时激励和警醒着唐山检验检疫人。

　　2009年，河北检验检疫局在全省创建了8个出口食品、农产品质量安全标准化示范县，唐山检验检疫局领衔创建的玉田蔬菜、迁西板栗、唐海河豚鱼示范县，以占据三席的绝对优势，打造了河北省出口食品、农产品质量安全的亮点，创出了“唐山效应”。

　　严格管控管出“标准效应”

　　夏至刚过，走进唐山市玉田县出口蔬菜质量安全标准化示范县种植基地，首先映入眼帘的是一只只色泽红润的番茄、一架架枝枝蔓蔓的豆角、一颗颗滚圆小巧的甘蓝。在田间地头，蔬菜批发商忙着装运，菜农乐呵呵地盘点着收获的喜悦。

　　按照“基地为依托、标准为核心、质量为根本”的创建思路，唐山检验检疫局为出口产品量身打造了三种模式：蔬菜是“公司+基地+农户”模式，板栗为“公司+合作社+基地+农户”模式，河豚鱼采用“公司+养殖场”模式，在“存异”的基础上“求同”抓创建。

　　据唐山检验检疫局副局长郑建辉介绍，近年来，该局优选了18块、1.8万亩出口蔬菜备案基地，2.1万亩出口板栗备案基地和4万亩出口河豚鱼备案养殖场，全力夯实了示范县种植产业基础。抓农药和农残项目管控，大力推广《初级农产品、食品安全标准》，建立农业化学投入品生产使用标准化管理体系和质量安全监控标准化体系，一旦发现农残超标，立即取消其出口备案基地资质。到了蔬菜、板栗收获季节，唐山检验检疫人员严格监控各片、各基地、各区域农残情况，严格河豚鱼养殖的日常监管，备案养殖场《养殖日志》记录必须完整规范，杜绝使用孔雀石绿等37种违禁药物；备案养殖场要主动向加工企业提供《原料供货证明》，确保每一条河豚鱼都可追溯。

　　“市场需要什么，我就按照标准化技术种什么，我种多少，外贸公司就收多少，而且价格比普通菜至少高5%以上。”一位菜农兴奋地告诉笔者：现在，他种的基地菜成了“皇帝的女儿”。一位采购商抢过话茬说：“我们也是‘近水楼台’，再也不用去外地组织货源了，成本降了，自然利润也增了，这都是蔬菜示范县让我们尝到的实实在在的甜头！”

　　合作创建创出“共赢效应”

　　玉田县是蔬菜种植大县，蔬菜播种面积49.9万亩，产量246万吨，但创建示范县前，年出口量不足2000吨，全县只有1家蔬菜出口企业。

　　2009年，唐山检验检疫局与玉田县政府、农村经济局、工商局、税务局等部门沟通、协商，联合出台了《玉田县创建出口蔬菜安全标准化示范县建设工作实施方案》，成立了创建工作领导小组。

　　创建伊始，检政合作组织召开了唐山市出口企业与玉田基地对接会议，12家出口企业负责人提出了各自出口蔬菜的需求和质量标准要求。“产需对接，为生产基地与大型出口企业搭建了合作平台，对提高标准化生产、畅通蔬菜外销渠道，起到了积极的助推作用。”唐山检验检疫局副局长郑建辉如是说。

　　在创建出口板栗示范县时，河北检验检疫局与省林业局签订合作协议，并争取到省林业局对迁西板粟示范县100万元的资金支持。唐山检验检疫局与迁西县政府、林业局等部门携手，大力推广《京东板栗种植综合标准》和防病治虫新技术，并根据林业局虫情测报情况，指导栗农科学用药；推动板栗种植合作社建设，以迁西胡子工贸公司为龙头，成立了板栗种植合作社，统一选择和规划示范基地，倡导有机化种植、人工锄草、使用农家肥，既方便了合作社的集约管理，又保证了对示范基地农业投入品使用的有效监管。

　　示范县创建一年来，无论当地政府，还是客商、农民，都受益颇丰，对此，玉田县副县长周庆严深有感触：“‘示范县’为我们抓农产品质量安全提供了经验借鉴，今后，我们不仅要在外销产品上搞示范种植，在内销产品上也要大力推广。”

　　甘蓝是玉田县传统种植品种，但是个头较大，一个基本都在一斤偏上，而马来西亚等国外市场青睐的却是半斤左右的小甘蓝。在唐山检验检疫局的建议下，玉田菜农调整种植品种，所种小甘蓝顺利出口马来西亚。

　　示范县的产品质量和品牌无形资产，形成了巨大的“磁吸”效应。一位来自深圳的供港蔬菜客商找到检验检疫部门，要求在玉田县设立供港蔬菜基地，经严格筛选考核，备案了800多亩基地，去年所产蔬菜已全部供港。以前只是在玉田采购蔬菜的出口企业，也纷纷将加工基地前移。目前，已有3家外地蔬菜出口企业在玉田县投资建厂。

　　品牌拉动拉出“出口效应”

　　出口食品、农产品质量安全标准化示范县创建一年多来，玉田蔬菜、迁西板栗、唐海河豚鱼的产品安全得到了保障，质量得到了提升，品牌价值得到凸显，“出口效应”进一步增强。

　　目前，全市蔬菜出口企业已由1家增至26家，其中市级22家、省级4家；示范基地通过无公害农产品、绿色食品、有机转换产品认证达到11个；拥有“玉菜”、“玉田包尖白菜”等多个著名品牌。2009年，玉田生产的2861吨、货值38.94万美元的保鲜、速冻和特色加工蔬菜出口到了新加坡、马来西亚、韩国、加拿大等十余个国家和中国香港地区。今年上半年，玉田蔬菜出口11796.9吨、货值606.96万美元。

　　创建板栗示范县以来，迁西4个板栗产区均通过了河北省无公害果产地认证，其中3万亩通过日本有机食品JSA有机认证，12个加工企业全部通过了ISO9000和HACCP认证。栗源公司还通过了欧洲的BCS有机认证、英国零售商协会的食品安全全球标准认证；“迁西板栗”被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。去年9月至今年6月，迁西共出口鲜板栗1.05万吨、板栗制品6927.14吨，同比分别增长了27.6％和44.3％。唐海河豚鱼示范县的成功创建，品牌效应更加凸显，“东方红旗”河豚鱼通过了日韩近40项有毒有害残留物质的精密检验，出口量居国内之首。

　　在成功创建3个示范县的基础上，唐山检验检疫局联合商务局、工信局，将唐山陶瓷正式纳入示范区管理。出台了《唐山出口陶瓷质量安全示范区建设工作方案》，经全力推进，唐山惠达陶瓷（集团）股份有限公司生产的出口卫生陶瓷获得免验资格。今年3月，首批出口免验卫生瓷顺利出口阿联酋。4月，唐山陶瓷股份有限公司骨质瓷分公司生产的2.5万件、65个品种的“红玫瑰”牌骨瓷启程运往上海世博会，作为国宴专用瓷接待了参加上海世博会的68个国家的元首。6月，瑞典公主结婚典礼时，将唐山陶瓷作为尊贵国礼赠送给各国政要。