2010年8月25日,江苏省食品药品监督管理局在南京市召开全省食品药品监管工作座谈会,传达学习全国食品药品监管工作座谈会精神,总结回顾2010年以来食品药品监管工作,分析当前面临的形势,研究部署下一阶段监管工作任务。局长胡晓抒出席会议。
胡晓抒指出,要进一步统一思想,充分认识和体会肩负责任的重大和任务的艰巨,应当有为党分忧、为民尽责、兢兢业业做好工作的强烈使命感和责任感。要看到并善于发挥分级管理体制所具有的优势,努力在加强各有关部门之间的协调、形成监管合力上有更大作为,努力在落实食品药品安全责任体系上找到更有效的办法和载体。要对管理方式和监管机制进行积极探索,并在实践中加以衡量和检验。要继承和延续垂直管理体制下形成的一些好做法、好制度、好机制。要充分发挥人的主观能动性,积极开动脑筋、真抓实干,有针对性地研究制定化解问题和矛盾的办法。要大力实践科学监管理念,正确处理好公众利益与商业利益、履行监管职责与服务地方经济发展的关系。要毫不动摇地坚持把保障公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持“安全发展”、“好字优先”,对守法、诚信的企业积极扶持,对违法违规,特别是故意制假售假的企业必须坚决依法查处。要把服务地方经济发展的着力点放到净化市场秩序、提高行政效能、优化发展环境上来,以确保食品药品安全为前提,以依法行政为基本准则,以营造良好的市场环境、投资环境和服务环境为重点,同时要根据促进产业发展的需要,努力在创新监管机制和服务机制上多做探索、增强实效。
在谈到做好今年后四个月的工作时,胡晓抒要求:
一要加快推进机构改革和职能调整。要根据地方党委、政府的统一部署,加快组织实施市、县局“三定规定”,尽快完成有关内设机构和人员的调整。要遵循国家食品药品监督管理局提出的“职能尽快交接、队伍尽快组建、制度尽快完善、责任尽快落实”的要求,从实际情况出发,充分发挥主观能动性,积极探索,努力争取,多策并举、因地制宜地加以解决。
二要切实把专项整治和日常监管工作抓实、抓细、抓到位。要扎实抓好食品安全整顿工作,认真贯彻省政府和国家局的部署要求,按照江苏省政府办公厅印发的《江苏省2010年食品安全整顿工作方案》,根据职能和工作分工,继续抓好各项整顿任务的落实。要深入推进药品安全专项整治,充分发挥专项整治领导小组及其办公室的作用,通过组织联合整治行动,督促相关部门各负其责、协同作战,增强整治工作合力。要着力提高日常监管效能,在依法、科学、合理划分各级监管部门事权的基础上,建立健全工作责任制,落实日常监管责任,构建日常监管网络,确保对药品、医疗器械做到全过程、全覆盖监管。
三要进一步加强基本药物质量监管工作。要按照江苏省政府、国家和江苏省食品药品监督管理局的部署要求,严格对照《加强基本药物质量监管2010年度主要工作任务责任书》,全面落实各项工作要求,切实做到思想认识到位、工作责任到位、力量投入到位、监管措施到位。
四要强化财务管理和审计监督,抓紧做好“十二五”规划编制工作。
五要着力提高“执行力”,不断增强全系统的创造力、凝聚力和战斗力。要强化“全省工作一盘棋”的观念,强化上级监管部门对下级监管部门的业务指导和督促检查,强化全系统上下左右之间的协调配合。要健全完善督查督办和情况通报机制,加大对各地工作的督促检查力度,确保江苏省政府、国家和江苏省食品药品监督管理局部署的各项工作任务落到实处。要继续执行重要情况、重大案件报告制度。要切实抓好监管队伍建设、党风廉政建设工作,从履行好监管职责和推进监管事业发展要求出发,严格把好进人关。要结合监管工作实际需要,科学规划,加大投入,精心实施、注重实效,大规模、多层次、多渠道地组织开展培训工作。要紧密结合食品药品监管部门权力运行的特点和规律,针对容易发生问题的领域和环节,着力加大反腐倡廉制度建设力度,着力加强廉政风险内控机制建设,着力提高各项规章制度的执行力,切实做到反腐倡廉警钟长鸣、常抓不懈、抓有实效。