上海浦东机场检验效率高

　　在激烈的国际竞争中，联邦快递、DHL、UPS全球三大快件巨头纷纷把上海浦东机场作为其航空中转枢纽。快件巨头们选择落户浦东机场，是因为在这里入境快件的通检时间由原来的两至三天缩短到一至两个小时，最快的两至三分钟就可以放行。人们不禁要问，在浦东机场——

　　今天上海浦东机场的检验效率，缘于上海检验检疫局多年来的努力。为了让快件真正“快”起来，作为国际快件传递的一环，上海检验检疫局早在2001年就开始着手研究快件清单审核系统，2002年3月18日，快件清单审核系统正式联网运行。国家质检总局通关司的领导看了快件科工作人员现场演示之后，发现运用这套系统，入境快件货物检验检疫的审单时间大大缩短，扣检准确率成倍提高，当场就表示该系统通过验收。

　　“系统刚应用不久，我们就从一批低价值快件货物中首次截获我国一类检疫性有害生物——小麦矮腥黑穗病菌冬孢子（TCK）。庆幸之余，我们深深感到低价值绝不等于低风险”，负责该系统研究工作的上海机场局浦东机场办主任马占鑫颇为感慨地说。

　　“以前，业务量增加了，我们的对策是不断地增加人手；现在，业务量增加了，我们则是不断地改进系统”，马占鑫告诉笔者，上海机场检验检疫局快件科目前只有18个人，每个月80万票左右的工作量，平均每个人每天要处理200多票，“如果没有信息化系统帮忙，这样的工作量是不可想像的，信息化建设不仅降低了工作强度、加快了查验速度，更重要的是大大降低了企业成本，甚至帮助提高了企业声誉……这一连串的反应也正是信息化技术四两拨千斤的功效所在。”

　　多年来，该系统在不断升级完善的同时，注重与空港其他业务系统对接与融合，目前已成为进出境物流监控（空港版）系统的一部分。上海机场检验检疫局快件科科长王伟军介绍说，入境快件货物中大多是文档资料，是不需要检验检疫的，为了“集中优势兵力、重点突破”，上海检验检疫局把入境快件按照价值高低和有无检验检疫要求分为四类，快件运营企业依据分类规则通过系统向上海机场检验检疫局快件科发送舱单和报单数据，系统则会自动对企业发送过来的数据进行初审，并用不同颜色标注哪些货单需要查验，哪些货单可以放行，快件科工作人员再结合初审结果进行复审，敏感物品将被扣留，其余物品采用电子方式快速放行。这种“电子申报、电子审核、分类管理、聚焦重点”的快件申报和监管新模式，将原来需要数天甚至数周的检验检疫通关流程压缩为低于一小时，同时也杜绝了低价值检疫物的非法流入。目前，进出境物流监控（空港版）系统已在快件监管园区内的33家快件运营企业全面上线，应用覆盖率达到了100%，同时，通过远程申报，企业避免了来回奔波，节省了大量时间与人力，分拣效率也得到明显提高。据统计，33家快件企业2009年节约资金近800万元。

　　仅仅提高审单速度还不够，查验速度也面临挑战。各大快件公司大都将环球递送快件的送达时限限制在24小时之内，而一批查验货物从仓库取出并运送到查验场地，而后查验完毕归还仓库这一流程就需要4小时，这难免会影响到快件运营企业的时限要求，严重时甚至还会导致商誉损失。对此，上海检验检疫局又研发出远程视频查验系统，在全国检验检疫系统首次将视频监控与视频查验相结合，该系统能覆盖各快件公司仓库的每个角落，查验人员只需要在监控室内操作摄像头，移动摄像头的位置并变焦，就可以实现远程视频查验，这样一来，快件货物不需要出快件公司仓库，就可以接受查验。

　　7月5日，快件检验检疫业务正式推行无纸化申报及放行。快件科工作人员不在纸质运单上加盖“检验检疫专用章”，各快件运营企业根据进出境物流监控（空港版）系统发出的电子放行指令准予提货。

　　这一系列系统的开发和应用实现了出入境快件全球定位查询、提前报检报关、自动分拣派送等过程自动化，最直接的作用是大大加快了入境快件的通检速度，通检时间由原来的两至三天缩短到一至两个小时，最快的两至三分钟就可以放行。根据某快件公司的反映，视频监管查验系统投入试运行以来，仓储周期从原来的5天缩短到现在的两天左右，按每月入境快件量10万件计算，仅每年仓储费就可减少90万元。同时，交通运输费可减少支出10万元，人员费用每年节约5万元，合计年减少费用超过100万元；而且，查验时间从一天6个小时增加到12小时，从每天查验200批到现在可以查验600多批货物，大大加快了企业的运转效率。

　　目前，上海检验检疫局口岸信息化走在了全国的前列，并在厦门、苏州、青岛等地进行了推广。据保守估计，预计2012年，信息化系统在各地空港的广泛应用可以累计为企业节省1亿元。“随着检验检疫信息化的不断发展，我们要力争跳出快件这个单一领域，着力于国际物流信息化标准的研发”，马占鑫说。

　　在推进检验检疫信息化的道路上，上海质检人又瞄准了新的目标。