以合促和凝神聚力

　　马克思指出：“一切划时代的体系的真正的内容，都是由于产生这个体系的那个时期的需要而形成起来的。”质检文化正是在回答和解决时代和实践提出的这些重大课题中发展和形成的。

　　质检文化作为国家机关的行业文化，在文化塑造中，思考行业的过去、现在和未来，明确文化发展的宗旨、方向和目标，着力提炼最具价值和最有特色的文化要素，形成准确的文化定位。概言之，质检文化体现先进文化的性质，属于主流文化的范畴，具有行业文化的特色，彰显和谐文化的内容。

　　质检文化是中国先进文化的有机组成部分，其思想基础和文化特征涵括在先进文化之中，如民族性、科学性、大众性、时代性、法治性、创造性等基本特征属于共有特征。作为一个组建不久的新系统，推出“以合促和”的质检文化，还有其更具行业特点的功能特征，突出表现为导向功能和整合功能。

　　导向功能。文化对新体制建立的先导作用十分明显。蕴藏其中的文化精神，一方面为超越旧体制提供依据，另一方面又以一种新的价值观念，给人们以理想信念的支撑，形成一定的思维模式、精神状态和行为方式。

　　质检文化强调政治引导。文化不仅是学术研究的价值符号，更是社会经济政治在观念形态上的反映。马克思说：“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”质检系统掀起文化建设热潮，绝非一般性倡导，而是质检总局党组广集民意、深思熟虑、反复酝酿提出来的。这不仅仅是文化概念的创新，甚至可以看作是质检工作理念、工作方法、工作机制的创新。因此国家质检总局党组以强力号召和行政手段来推进文化建设，要求各级领导干部和系统职工以政治意识、大局意识来看待文化建设，以远大目光、宽大胸怀、极大气魄参与到大质检文化建设之中。大质检文化作为一个势在必然、举足轻重的机制，成为系统整合的基础所在。文化建设明确提倡什么、弘扬什么，干部职工的注意力就会转向什么、追寻什么。文化理念起到了方向盘、指挥棒作用。明晰的文化理念以强势的主导形态，对系统和干部职工的价值取向以及行为取向起到引导作用，使“以合促和”的质检文化模式成为质检人共同的文化选择，并将逐渐内化于全体干部职工的精神追求之中。

　　质检文化彰显理性自觉。文化的自觉意识的生成是伴随改革发展进程而来的。质检总局成立以来，积极应对诸多新情况、新问题。在工作实践中，深刻认识到文化建设的战略意义和现实意义，表现为一种自觉追求和主动践行的理性态度与文化行动。一是思想上的主动：采取文化引领思路，作为贯彻落实科学发展观，加快质检事业发展的重要举措，纳入战略规划之中。把树立围绕中心、服务大局观念同树立核心价值理念结合起来，把推动质检事业发展同推动思想观念更新结合起来，把提高工作技能水平同提高干部职工素质结合起来，全方位培育文化自觉意识。二是组织上的主动：为了加强对大质检文化建设工作的领导，质检总局成立以局长为组长，分管局长为副组长，其他总局领导为成员的大质检文化建设领导小组，并设立大质检文化建设工作组。系统两局成立相应机构，形成强有力的大质检文化建设组织网络。三是行动上的主动：各地在开展质检文化建设理论和政策研究，组织丰富多彩的文化活动，推动质检干部队伍深度融合，实施质检资源优化整合，加强质量监督与检验检疫工作联合，创造大质检文化建设良好氛围等方面深入实践，探索了“以合促和”质检文化的新途径。

　　整合功能。整合是文化的一个基本功能。质检系统下属的检验检疫部门和质量技术监督部门有着不同的体制背景和业务特点，文化的多元化特征是客观存在的。即使在同一个子系统，由于地域差异等原因，文化也不尽相同。质检文化建设在正视多元价值观的客观存在的同时，积极用主流文化去整合这些价值观念，形成对行业核心价值观的认可认定。“以合促和”的大质检文化建设，就是通过文化弘扬，对干部职工的心理定式、思维观念、工作目标和人生观、价值观产生潜移默化、耳濡目染的融合功能，使个体组成一个和谐的整体。文化的整合功能不仅是工作联合的过程，更是人们思想、观念、文化的交流与融合的过程，是精神力量的凝聚。

　　质检文化在整合过程中突出强调“以质取胜，保国安民”的价值取向，体现着质检文化核心价值观的中心内容，是质检系统为实现自身使命、目标而必须坚守的基本理念和根本追求，是系统干部职工干事创业的基本原则和根本信条。核心价值观的独特的功能与作用，就是具有将行业的统一精神渗透到干部职工的精神世界中的整合作用，形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和良好的道德风尚。随着质检文化核心价值观的确立，执法文化共建，质量文化共管，管理文化共创，廉政文化共勉，标识文化共有，物质文化共享已成为质检人的共识。

　　人类因梦想而伟大，行业因文化而繁荣。质检文化建设虽然正在起步和发展阶段，但文化对系统体制改革、事业发展发挥的理论保证、智力支持作用日益凸显。

　　促进理念全面提升。质检文化建设的发展过程，也是人们对文化的理解逐渐深入过程，无论是从文化认识、文化形态还是文化精神，都具有了前所未有的明确性、自觉性和科学性。在质检系统各级决策层看来，文化建设不再是可有可无的软任务，而成为了具有长期性和全局性的战略任务，文化的重要作用，也得到质检系统广大干部职工的认同和支持。大质检文化建设正在不断找出影响文化发展的制约因素，从而制定相应的解决方案，以超前的思维谋划文化可持续发展问题，使文化的意识形态承担起为改革创新发展提供精神动力的重任。在文化推进过程中，坚持先进标准与行业特点相结合，坚持文化建设与事业发展相结合，坚持整体筹划与重点推进相结合，坚持加强领导与依靠群众相结合，坚持继承传统与创新发展相结合，把质检文化建设中的创造和实践提升到理性认识的高度，努力在文化建设的研究上体现时代性，把握规律性，富于创造性。

　　促进工作全面融合。文化发展不仅是一个理论问题，而且从更为实际的意义上说是一个实践问题。大质检文化建设在理论上回答和解决实践提出的现实课题，质检系统干部职工也在实践中诠释着“以合促和”质检文化的内涵。一是促进队伍融合。每个省质量技术监督局和直属检验检疫局均拿出副局级和处级岗位，互派干部进行挂职锻炼，增进了解，促进融合，加大干部交流和联合培训的力度。两局联合开展丰富多彩的文体活动，不断营造和谐、和睦的大质检文化氛围。二是加强资源整合。注重加强技术机构建设的统一规划，避免重复建设，促进科技资源和信息资源的整合，通过统一检测方法、推广先进检测技术，实现资源共享、信息互通、结果互认。三是实现工作联合。质检总局加大职能整合力度，在进出口食品监管与国内食品监管、产品质量监督抽查与进出口商品检验、质量管理与通关业务等方面，实施统筹管理，加强工作联合。两局逐步建立有效的工作合作机制和联席会议制度，在质量状况分析、监督抽查、专项整治、联合执法、检验业务委托等方面，加大合作力度，形成工作合力，积极主动地融入到质检工作大局之中。

　　促进人的全面发展。人的全面发展是马克思主义的理想目标，恩格斯说：“文化上的每一个进步，都是迈向自由的一步。”“以合促和”的质检文化，不仅可以推动质检工作开展，也能促进人的全面发展。在“以人为本”方略的指引下，在和睦、和谐的环境中，通过有效引导人们构建健康进步的思想道德体系和科学知识体系，给予人的精神世界以积极向上的影响，避免成为“单向度的人”，让人的社会化和个性化两个方面得以整合发展，使人格精神不断丰富、不断完善、不断超越，从而达到促进人的全面发展的最终目的。