黑龙江省七台河市质监局不断探索行政执法新模式

　　为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高依法行政的能力，切实转变作风，黑龙江省七台河市质监局坚持“发展为上，服务为先，执法为民，安全为本”的思路，不断创新工作模式，深化服务内容，提高执法水平，着重从九个方面不断探索行政执法新模式。

　　一是切实端正行政执法工作的指导思想，牢固树立“执法为民，依法执法、科学执法”的理念，杜绝乱处罚、滥处罚的现象；

　　二是以教育服务为先，引导企业走质量型、规范化发展之路。对行政相对人初次非故意违法，且违法行为不危及人体健康、人身财产安全，不涉及严重侵害消费者利益，采取教育整改为主，经济处罚为辅的处理方式，以帮助企业整改和提高为主；

　　三是提高案件审理的质量，对案件的违法事实、违法证据、办案程序和法律适用等环节进行质证、质询和质疑，办案人员现场举证，最终由案审会集体讨论决定，确保案件审理质量；

　　四是充分体现行政处罚的合情性。就是在合法、合理的前提下，行政处罚要兼顾相对人的实际情况，考虑到相对人的违法行为是否故意，违法情节是否严重，还要考虑到案件处理的社会效果，同时，又要严格执行行政处罚的相关规定，正确使用自由裁量权，避免行政处罚的随意性；

　　五是严格案件的告知程序，建立沟通渠道。在行政处罚决定书下达之前，将处罚结果与行政相对人充分沟通，使行政相对人明白自己的违法事实和处罚依据，达到处罚和教育相结合的目的；

　　六是强化处罚后的整改服务工作，坚决克服“一罚了之”的现象。

　　七是建立回访行政相对人制度。积极主动地消除相对人因行政处罚带来的不解情绪，力争构建和谐的执法环境；

　　八是建立和完善行政执法案件抽查和评议制度，定期对行政执法案件进行集体点评，并对抽查评议结果进行通报；

　　九是建立重大案件报告制度，凡出现重大案件及时向地方党委政府和上级主管部门报告，争取上级的支持和监督。