近年来,江苏宿迁经济发展势头迅猛,尤其是进出口贸易,更是一枝独秀。在国际金融危机持续影响下,其出口总量不减反增,连续两年位居江苏出口增幅第一位。在众多的出口产品中,木制品出口更如生态宿迁一样郁郁葱葱,形成一道绿色的风景线。
木已成林
宿迁市位于江苏北部,是1996年成立的一个地级市,也是著名的“中国杨树之乡”所在地。杨树是当地重要的生态、经济支柱资源,其中出口木制品产业在宿迁开放型经济中占据了极其重要的位置。据检验检疫部门统计,宿迁地区有出口木制品注册企业80余家。今年上半年,当地共出口木制品3889批、货值1.2亿美元,同比分别增长52.27%和66.22%。
宿迁市泗阳县被中国林学会授予“中国杨树之乡”的称号,已成功组织举办了三届中国杨树节。2009年,泗阳木材加工增加值占全县工业增加值的50%以上,杨树产业已成为泗阳大地增绿、农民增收、企业增效、政府增税的第一产业,成为全县经济的擎天一柱。
沭阳县出口的LVL胶合板占台湾市场的95%以上,占日本市场的70%。画框类占整个国家出口量的80%左右,是名副其实的画框基地。产品主要出口美国、日本、韩国、澳大利亚、中东等60多个国家和地区及我国台湾。
今年5月,宿迁市副市长许步健在《淮安检验检疫要情专报》关于《宿迁地区竹木草制品出口大幅上扬》信息上作出重要批示:“今年我市竹木草制品出口大幅增长,形势喜人,令人鼓舞。这一大好局面出现,既反映出我市企业家们善于把握市场规律,勇于开拓,也体现了以淮安检验检疫局特别是宿迁办事处为代表的进出口服务单位强烈的发展意识,通过一手抓监督检查,一手抓跟踪服务,推动了出口业务的增长。竹木草制品是我市重要的主导产业和经济增长点,希望各地各部门,特别是经济主管和服务单位,进一步研究企业发展中的新情况,主动帮助,力解各种难题,合力推动这一产业快速做大做强。”
“园丁”行动
宿迁地区的木制品生产企业起步较晚,生产企业规模较小,管理水平也相对不高。为了提高企业管理水平,保证木制品出口符合国外要求和标准,淮安检验检疫局宿迁办事处在业务人员少、工作量大、企业分散的状况下,在充分调研的基础上结合生产企业现状,帮助企业完善质量管理体系,建立以控制有害生物、有毒有害物质、溯源管理为核心的质量管理体系和以生产、加工、存放等环节为核心的防疫制度,并确保体系和制度有效运行;帮助企业建立四个台账,即“产品出口台账”、“原辅料验收和使用台账”、“防疫消毒台账”、“溯源管理台账”;加强对注册登记企业法人、厂检员的培训工作,培训结束后,对厂检员进行考试,合格后颁发上岗证。
以企业分类为抓手,淮安检验检疫局宿迁办事处力推企业做大做强。该办事处对生产企业进行评估、考核,将企业分为一类、二类、三类3个企业类别。对一类、二类企业适当减少日常监管和抽检频率,减轻企业负担,同时也提高了通关速度。通过一二类企业的品牌效应和优厚“待遇”,示范和影响其他企业,带动相关企业提升管理水平和申请分类评定的积极性。为使申请企业顺利通过考核,办事处工作人员经常深入企业,对照考核要求和标准,实地考察,帮助企业找差距、分析原因,并提出整改意见。经过双方的共同努力,宿迁地区木制品注册企业有3家被确定为一类企业,7家被确定为二类企业,其余的按三类企业实施检验检疫监管。一二类企业出口批次和货值分别占总批次和货值的38%和35%。
“啄木”护卫
近年来,随着国外检验检疫要求和标准的不断提高,木制品的质量安全提到了更高的层面。为确保证出口木草制品的质量安全,宿迁办事处工作人员结合企业综合评定,对出境产品进行不定期抽检。对发现的问题,帮助企业及时整改。对出口到中东、俄罗斯以及市场采购产品,开展专项整治行动,以保证产品出口质量安全。
同时,宿迁办事处加大产品质量安全宣传力度,不断强化企业的产品质量意识,牢固树立生产企业是产品质量第一责任人的意识。推行诚信建设,要求每一个注册登记企业必须签订“产品质量安全承诺书”,对有严重问题又不整改的企业取消注册登记资格。通过日常监管和年审,使生产企业管理水平和质量意识有了进一步的提升。
近年来,经过检验检疫部门的有效工作,企业的密切配合,木制品在出口量和贸易额逐年攀升的同时,产品也未被国外通报或退货,宿迁木制品已经在国际市场有了相当高的声誉。