上海在检测工作整顿中加强检测机构立法和制度建设

　　“我们正在‘调结构’。”上海市质检院院长季飞开门见山地告诉记者，全院上下正抓住今年检测工作整顿规范契机，紧跟上海和国家发展战略性新兴产业，研究业务构成变化，拓展新的检测领域，建设与国际市场接轨的新的检测能力，努力把上海建设成全国质检高地。

　　同样快马加鞭忙碌着的，还有上海市质监局认证监督管理处。为完善上海市检验检测机构法律法规体系，规范监督检验机构、外资检验机构、社会检验检测公司等各种类型检验检测机构的行为，《上海市检验检测机构管理办法》起草工作及时启动。

　　上海市质监局以大质量工作为着力点，以建设全国质检高地为工作重心，其积极意义已经显现，年初开始谋划的《上海市检验检测机构管理办法》的起草工作、《上海市产品质量监督检验机构临时授权工作规范》、《计量认证有效性评价》等制度。在这次检测工作整顿中，其强调规范提升，注重在加强立法，完善制度，提升能级上做文章。不搞‘简单查一下’，而在充分调研的基础上‘伸手促一把’。

　　年初，上海市质监局积极联合上海市经济与信息化委员会，就支持检验检测园区建设，鼓励检验检测机构集聚发展，为先进制造业提供配套服务，为现代服务业发展提供技术支撑等进行会商，计划将原为区级的上海质量检测服务科技园（上海市质检院）升级为市级生产性服务功能园区，引导检验检测产业集聚发展，此举将在全国率先建设检验检测生产性服务功能园区。

　　在质量提升活动中着重开展检测工作整顿活动，不仅是对监管对象的规范要求，更是对质监系统倚重的技术力量提升服务的要求。此次检测工作整顿，就是针对上海检测工作的特点和实际情况，积极研究自选动作，创造性地开展具有上海特色的整顿活动，在检测工作整顿51项重点工作中，有13项是自选动作。

　　依托上海市研发公共服务平台，创建“上海市行业检测资源共享服务协作网”，是这次伸手帮扶的又一项内容。这个计划将在全面掌握上海行业检测服务的需求和资源现状的基础上，建设检验检测公共信息服务平台，共享检验检测信息与资源。目前，在沪的34个国家质检中心已集体加盟了研发平台，有力地充实了行业检测系统，为中小企业提供一站式服务，为上海各行业的科技进步、自主创新与可持续发展提供了有力的技术支撑。

　　为进一步发挥提升全市检验检测行业的技术能力，发挥检验检测保障公共安全和对促进产业发展的作用，上海将结合该市“十二五”技术基础发展规划的编制，围绕重点产业的发展、高新技术产业化；围绕节能减排、循环经济工作；围绕公共安全类产品质量安全保障，聚焦新能源汽车、智能电网用户端产品、光伏产品、LED照明产品、物联网等产业，规划整合、建设一批包括公共服务平台、国家级质检中心、质检基地等重点项目，完善上海产品质量监督检验技术保障体系。

　　据悉，这次整顿活动不仅覆盖了上海各级质监部门及其检测机构，还拓展到该市质监系统外其他检测机构，覆盖了上海市所有获得资质的600余家检测机构。