上饶检验检疫局紧贴辖区内农林水产发展情况,找准检验检疫工作在服务三农中的定位,发挥人才、技术、信息等优势,促进农产品扩大出口。今年上半年,江西上饶农产品出口货值4638万美元,同比增长48.3%,继续保持高增长势头。
江西上饶拥有非常丰富的农业资源,是江西省重要的农产品生产和出口地区。目前,上饶农产品年出口量超过11000万美元,占出口总值的40%以上,而且逐年增长。其中,茶叶年出口超过8000吨,罐头年出口超过一万吨,均居江西省首位。
上饶检验检疫局局长夏邦云告诉记者,在推进新农村建设中,检验检疫部门要主动跟进,找准位置,发挥优势,有所作为。通过调研,上饶市农产品出口主要以茶叶、水产品、水生动物、竹木草制品、罐头等资源优势产业为主。出口产品呈现出多层次、多样化、多特色的特点,产品类别涉及种植业、畜牧业及水产业等,既有劳动密集型农产品,又有技术密集型农产品。根据这些特点,该局及时制定了促进上饶农产品出口的措施。
该局以“科学监管、确保安全,服务三农、促进发展”为宗旨,建立健全了出口农产品的源头管理机制、风险分析评估机制、药物残留监控和疫情疫病监测分析制度、风险预警机制、通关反馈制度、添加剂备案管理制度、质量安全追溯机制“八大”机制,全面加强出口农产品的全过程监管,确保出口农产品的质量安全。该局因事因地制宜,建立了“饲养场+标准化管理”的供港生猪管理模式、“备案基地+卫生注册企业”的出口食品原料生产管理模式。大力推进出口茶叶种植基地和水产品养殖基地示范区建设,指导和帮助出口企业建立从原料基地建设、田间管理、动物养殖、原料收购、农业投入品的使用以及疫病防控等全过程的质量安全控制体系和质量安全追溯体系,不断提高产品质量安全管理水平,有力促进了当地农产品的出口。
在鼓励加工企业建立自有种植养殖基地的基础上,该局积极探索“公司+基地+农户或协作小组或行业协会”的“直接管理”和“间接管理”模式。目前,全市出口农产品种植、养殖基地备案达50个,其中,登记备案出口蔬菜基地6个,2450万亩;登记备案出口鳗鱼等水产品基地25个,备案水域1765亩;登记备案出口茶叶基地19个。全市共有55家农产品生产加工企业获得了出口食品生产企业卫生注册登记证书或出口农产品注册备案证书,其中,出口罐头加工企业两家,出口水产品加工企业13家(其中出口烤鳗加工企业3家、出口水生动物企业6家),出口茶叶加工企业9家,出口米面制品加工企业5家,出口竹木制品加工企业15家,供港注册养猪场1家,其他食品、农产品生产加工企业10家。
面对国外不断增加进口农产品检测项目的现状,为适应对外贸易快速发展和外向型农业发展的需求,近几年该局共投入6000多万元购置和完善检测仪器设施设备,极大地提高了出口农产品安全卫生项目检测能力、检测水平和检测速度。同时,积极帮助出口企业建立和完善检测实验室,提高检测能力。每年均制定相应的“出口农产品残留物质监控计划”、“出口农产品动植物疫病疫情监测计划”,列出专用资金,对上饶市出口重点农产品中的药物残留、重金属等有毒有害物质以及动植物疫情疫病进行监控和监测,以摸清本底情况,时刻掌握原料的安全卫生状况,提高出口农产品质量安全水平。
江西柏林实业公司是江西省农业产业化龙头企业,农产品出口量居全省第四,年出口蘑菇、竹笋等罐头超过1万吨,与之建立原料供应关系的农户12000多户。公司董事长柏林对上饶检验检疫局服务三农、促进农产品出口的评价是:“没有检验检疫部门在原料基地建设、种植、培训、认证、服务等方面的大力支持,企业的发展就没有这么快,受惠的农户就没有这么多,检验检疫部门服务三农的作用非常大。”