山东大力开展创建优质产品生产基地活动取得实效

　　7月27日，在山东省诸城市召开的该省创建优质产品生产基地现场经验交流会上，一大批在优质生产基地创建活动中交出优秀“答卷”的县（市、区）和龙头企业，受到了山东省政府的表彰。

　　这不仅是对优质生产基地创建活动的一次总结和表彰，更是对继续深入开展该活动的再动员和再鼓励。“创建优质产品生产基地是转方式、调结构的具体体现，是大力实施质量兴省战略、推进工业调整振兴的重要载体，是抢占制高点、争创发展新优势的重大举措。”山东省委常委、副省长王军民对创建活动给予了充分肯定。

　　在举国上下都在谋求转方式、调结构的关键时期，山东省质监系统也在勾勒自己的“转调”路径，寻找质监部门围绕中心、服务大局的结合点和切入点，通过大力开展争创优质产品生产基地活动，真正把“转调”的各项任务落到了实处，取得了实效。通过争创优质产品生产基地活动，带动了产业集群的发展壮大。

　　以规划引路

　　所谓优质产品生产基地，是指产品质量稳定可靠、质量管理和质量控制体系健全、技术工艺水平先进、龙头骨干企业带动和辐射作用突出、产业链和配套服务体系完善、产业规模居全省乃至全国前列的产业集群。

　　“在当前应对后金融危机的形势下，不失时机地推进优质产品生产基地创建，是推动产品品牌和企业品牌向区域品牌转移、加快产业集群可持续发展的重要突破口。”王军民说。

　　为此，山东省政府专门出台和下发了《关于创建优质产品生产基地的意见》和《创建优质品生产基地考核办法》，在全省开展创建优质产品生产基地活动，着力打造一批居全省乃至全国前列的产业集群。

　　按照山东省政府的要求，依托质量兴省领导小组，山东省质监局具体负责全省创建优质产品生产基地的组织协调工作。

　　一场你追我赶的优质基地创建活动在齐鲁大地蓬勃兴起。

　　在全省各地，各级政府分别建立了组织协调机构，明确了具体牵头部门和工作责任，制定了创建措施，推动创建工作深入扎实开展。除此之外，各地还纷纷结合自身实际，早规划、早谋划，通过设立相应的产业发展规划来为整个优质基地创建引路。

　　在冀鲁交界处的“中国桌椅之乡”宁津县，按照省政府《关于实施质量兴省战略的意见》和省政府办公厅《关于创建优质产品生产基地的意见》的要求，宁津县政府制定实施了《宁津县木制家具产业2010~2015年发展规划》，依靠科技和品牌两大法宝，努力实现由“数量经济”向“品牌经济”的提升。

　　围绕创建优质生产基地的目标任务，临沭县政府相继出台了《临沭县复合肥产业发展振兴规划》、《关于加快实施复合肥产业整合的意见》，全力打造“好肥料、临沭造”这一金字招牌。

　　“各地在规划的调整完善过程中，认真开展调研分析、评估等工作，将各地资源优势、产业特色等充实到规划当中，使规划更加符合市场和产业发展的需要，这更利于优质产品基地的创建。”山东省质监局局长丛大鸣说。

　　树品牌领路

　　火车跑得快，全靠车头带。带动山东优质产品生产基地这列火车飞速疾驰的，则是龙头企业和知名品牌。

　　目前，各地纷纷根据产业集群实际，确立了区域品牌发展目标，制定了区域品牌培育、创建的激励政策和措施，努力发挥当地龙头骨干企业的品牌效应，发挥其辐射带动作用，促进形成产业集群的区域品牌。

　　宁津县制定了创品牌奖励政策，对获得国家、省级品牌的企业给予30~50万元奖励。涌现了兴强牌实木家具和万赢牌实木餐桌椅两个山东省名牌产品；名岳公司正在积极申请认定山东省著名商标。

　　据了解，山东现已评选出省长质量奖15个（企业10个、个人5个），创建全省优质产品生产基地24个、龙头骨干企业40个；新增国家地理标志保护产品5个；拥有中国名牌产品266个、山东名牌产品1557个、山东省服务名牌263个。

　　目前，全省品牌带动战略取得了明显的效果，带动了诸如烟台葡萄酒、日照绿茶、滕州机床、临沂电动车等产业和产品质量的整体提升，促进了产业集群的壮大和发展。同时，该省发挥龙头企业对基地建设的引领作用，加大对现有骨干企业和那些具备发展潜力企业的培育扶持力度，逐步形成龙头引领、集群发展、整体推进、全面跨越的新格局。

　　黄海造船有限公司是优质船舶制造生产基地的龙头骨干企业，客滚船占国内市场7成以上份额，多用途重吊船保持全球占有量第一。除了在技术研发、品牌建设、标准化等方面凸显龙头示范效应以外，该公司还带动了船舶舾装件、小型分段制造等配套项目，吸引大批配套项目落户当地。在山东皇冠厨业公司的带动下，博兴县兴福镇的厨具企业已经发展到了400多家，在科学管理、质量控制、科技创新、市场渠道等方面推进了当地厨具产业链条的发展。

　　诸城市有山东省优质汽车及零部件、山东省优质肉制品两个生产基地。该市做大龙头企业，出台政策，对新上重点项目在融资、用地等方面重点支持。在汽车、食品加工、纺织服装等产业集群发展方面，规划建设了10大工业产业园和17处中小企业创业服务基地，推动产业链条式、集群集约化发展。目前，这三大集群拥有规模以上企业456家，主营业务收入占全市工业经济总量的78.2%。

　　用整治开路

　　通过突出重点区域、重点产品，山东省质监系统上下联动，积极开展专项整治，打击假冒伪劣产品，淘汰了一批落后工艺，关闭了一批生产设备简陋、产品质量不达标的小型加工厂，营造了公平、有序的良性市场竞争环境。依法严厉打击无照无证经营、无标准生产、制假售假、侵犯知识产权等违法行为。以专项整治为手段，规范市场行为，推动质量提升。

　　临沭县搞化肥的专项治理整顿，广饶市搞橡胶轮胎的专项治理整顿，都取得明显成效。2009年，山东省质监局对广饶轮胎产品进行了监督抽查，产品抽样合格率为100%。

　　同时，针对企业质量管理中的关键问题和薄弱环节，以精细化管理为重点，引导企业加强全面质量管理，大力开展QC小组、5S现场管理、质量改进、降废减损等群众性的质量管理活动。认真抓好产品质量认证、计量基础和检验检测机构配套建设，帮助区域内中小企业解决生产中的技术难题和共性质量问题。

　　此外，大力实施标准化战略，鼓励产业集群内相关企业以先进的技术工艺为支撑，形成区域内统一的技术工艺要求或联盟标准。对列入创建优质产品生产基地范围的区域，优先支持建立国家级或省级产品质量检测中心，帮助区域内中小企业解决生产中的技术难题和共性质量问题。

　　山东省皇冠厨业有限公司在同行业中最早成立产品研发和质量检测中心，与北京建大流体技术研究所以及山东大学、南京财经大学等多所著名高校开展了多项技术研究合作，走出了以企业为主体、市场为导向的产学研合作模式。2002年，公司先后投资近千万元从香港等地高薪聘请专业技术人员，在内地最先开发、研制了港式现代厨具系列，诞生了兴福镇第一台真正意义上的商用灶具，被业内称为“皇冠——中国第一灶”。

　　据不完全统计，全省在不同类型的优质产品生产基地建立了22个省级质检中心。使全省国家级质量检测中心达到了28个，省级质量质检中心66个，为产品质量的提升提供了有力技术支撑。

　　在市场探路

　　近年来，山东质监系统积极在产业集群内建立以市场为导向，企业为主体，企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室为重点，产学研相结合的企业自主创新体系，搭建关键共性技术和行业技术平台，力争在新产品的研发、科技成果的转化、新技术的综合利用等方面出一批成果，使企业的产品结构得到优化、产品质量得到提升、竞争能力得到增强。

　　技术改造是企业发展永恒的主题，也是转变经济发展方式、推动工业由大变强的根本途径。博山水泵建国初期就是我国泵业生产的老工业基地，近年来，他们通过持续不断的进行技术创新和老设备的技术改造，现在已发展成为“中国泵业名城”。黄海造船有限公司以年均技改不低于1.5亿元的投入，连续6年增上了万吨级船台等5个投资过亿元的大型技改项目，使企业在高端船舶制造方面的技术优势得到进一步提升。去年，仅大型客滚船就建造了3艘。

　　此外，在节能降耗、发展新兴产业上也取得新突破。各地在创建活动中，认真落实国家新的产业政策和节能降耗的有关要求，制定相应配套的产业发展扶持政策，大力鼓励和扶持那些自主创新、节能环保型的新兴产业，规范和淘汰高耗能、高污染和产能过剩的行业。把节能降耗、发展新兴产业作为创建工作的方向，把优质产品生产基地建设成为新技术、新工艺、新领域、新市场连接成链、产品关联配套、土地集约使用、环境有效保护、资源循环综合利用的新型示范基地。

　　据不完全统计，截至目前，全省营业收入过5亿元的产业集群已经达到346个，从业人员476万人，实现营业收入12708亿元，利税1212亿元，不少产业集群的产值和利税已占到当地的一半以上，为促进全省经济平稳较快发展发挥了重要作用。