云南检验检疫局整改内部审计工作综述

　　在国家质检总局和云南检验检疫局党组的领导下，在国家质检总局督察内审司的指导下，云南检验检疫局按照“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，抓住内审工作中的薄弱环节，创新方式方法，强化整改措施落实，确保内审工作成效，促进了云南检验检疫事业的持续健康发展。

　　深入分析工作难题，抓住薄弱环节，积极应对内审工作的新机遇新挑战。由于审计工作的特殊性，部分单位和领导干部对审计工作一直有“谁有问题才审计”、审计就是“处理人”等偏颇观念，给审计工作造成影响，拖延了审计进度。部分单位领导干部任中审计后，对整改意见不重视，整改不及时，效果不明显；离任审计结束后“新官不理旧账”、“老官离职无权整改”问题突出；甚至少数领导干部把内审工作当作“走过场”、“走程序”。为打开工作新局面，该局在充分调研，广泛听取意见的基础上，紧抓整改这一薄弱环节，转变“重审计轻整改”的工作模式，创新思路和方法，提出了试行开展审计整改“回头看”的工作思路，进一步发挥内审职能作用，提高内审工作成效，适应事业发展的要求。

　　积极探索推进审计“回头看”，持续跟踪督察，确保整改取得实效。审计“回头看”是在领导干部任中审计和离任审计结束后，定期或不定期组织进行审计整改意见落实情况的专项检查活动。具体包括以下做法：

　　加强领导，强化责任。把审计整改“回头看”工作纳入年度审计工作目标方案，并把整改效果纳入各分支机构领导工作述职的范围，作为年度考评的重要指标之一。

　　规范程序，逐步推进。本着“先易后难，逐步推进”的原则，该局在工作初期选择了问题相对简单，业务量相对较少的两个分支机构进行尝试。结合前期审计结果制定“回头看”工作计划，受查单位上报审计整改落实情况，组织进行就地检查，分析查找原因，督促整改落实，书面反馈检查意见，并上报检查情况。

　　定期通报，以点促面，建立审计整改情况信息通报制度：将被审计单位的整改情况进行汇总，以“审计整改情况信息通报”的形式，抄送有关领导、单位和部门，给被审计单位施加压力，督促其下决心整改；在每次审计及“回头看”工作结束后，将审计工作中发现的带有普遍性的问题以简报的形式发给相关部门，促使未审单位严格自律，对照发现和纠正自身存在的问题，达到以点促面的目的。

　　在审计“回头看”试点工作中，发现被审计单位在整改过程中存在着书面整改实际不整改、形式整改内容不整改、局部整改关键不整改等突出问题。通过检查督促，限时责成整改，并上报和通报整改情况信息，使审计“回头看”试点单位增强了审计整改意识，加大了审计整改力度。目前，试点单位不仅对审计提出的补入固定资产、扣缴应由职工个人承担的款项等5项重点整改内容完成了100%整改，对一些一时难以整改到位的问题也高度重视，并制定了具体整改措施。同时，建立健全内控制度、加强预算管理、严格完善财务审批和报销手续等多项整改建议，逐步建立健全了8项财务内控规章制度。

　　认真总结，稳扎稳打，持续推进内审工作长效机制建设：继续推进审计整改“回头看”工作，使“回头看”工作形成常态和制度；加强基本建设项目工程审计，监督基本建设项目经济活动，减少损失浪费，提高投资效益；开展专项审计工作，贯彻“全面审计、突出重点”的工作方针，点面结合，在全面掌握单位经济运行和状况的基础上，对存在的突出、共性问题开展重点审计。

　　编后语

　　审计“回头看”是云南检验检疫局在改进内部审计工作实践中摸索出的一条新路。内部审计工作如何落到实处，整改落实是关键。而正是针对内部审计工作中存在的审计整改意见落实率低，整改效果差这一关键问题，该局对症下药，开出了一剂良方。

　　内部审计工作要想不流于形式，浮于表面，必须做好“善后”，持续跟进，实时追踪：领导“回头看”，明确责任，全局中抓落实；整改单位“回头看”，发现问题，更要解决问题，有所回复，有所反思；其他非整改的单位也要“看一看”，为的是“以人为镜”，前车之鉴，人未查我，我先自省……其实，工作中存在错误并不可怕，最怕的是有错不改，一错再错；若能知错认错，有错必改，善莫大焉。