安徽省农机补贴的操作凸显四个新变化

　　截至7月20日，安徽省落实第一批中央财政购机补贴资金4.4亿元，完成4.5亿元中央补贴资金的97.8%。落实省财政购机补贴资金574.3万元，完成1000万元省补贴资金的57.4%。共补贴机具6.7万台，其中大中型拖拉机6311台、联合收割机7710台、水稻插秧机2184台，受益农户超过5万户。

　　2010年安徽购机补贴工作在延续过去6年成熟经验的基础上，对操作、监督、宣传等多方面加以改进，力求完善，呈现出四个新变化，受到从购机农民到农机产销企业的广泛好评。

　　细化了资金分配方法。根据农业部规定，今年安徽首次在补贴资金分配中运用了因素法和公式法。在实际运用中，除农业部确定的五项因素外，又根据省里情况，增加了血防区、合作社建设、山区、农机化示范区等因素，使资金分配进一步科学化、规范化。经过这一调整，粮食主产区和农业大县补贴资金增加较多，更加符合农机补贴政策的倾斜方向，使补贴资金用到最需要的地方。

　　扩大了农民购机自主权。一是不再限制农民、合作社年度内购买补贴农机具的数量。二是允许农民在省内跨县自主购机。今年补贴产品经销商由企业自主确定后，省农机局统一公布，农民在公布范围内可自主选择经销商。三是农机定价回归市场。同一种类、同一档次的产品实行安徽省统一定额补贴标准，在遵循同一产品补贴价格不得高于不补贴价格的基础上，补贴目录中不再公布产品的承诺最高销售价，而是由农民和经销商自行议定价格，农民获得了议价的空间。四是可选择的机具品牌和生产企业数量增多,扩大到611个厂家、3490个产品,比去年翻了一番。

　　操作管理程序更加规范。一方面，从2010年1月1日起，由安徽省农机局会同省财政厅制定的《县级农业机械购置补贴操作暂行办法》正式实施。这是全国第一个直接对县级发布的购机补贴操作办法，它通过对一切操作程序的具体化，力求政策实施公开透明，让老百姓看得懂、好监督，从县一级保证购机补贴执行到位。另一方面，首次启用全国农机购置补贴计算机管理系统，实现申请购机、签订协议、审核供货、资金结算、数据统计、信息查询的系统化网络化信息化管理，进一步规范操作，便于随时抽查和远程监管。

　　资金结算方式更加完善。今年安徽购机补贴不再与经销商结算，而是统一与与进入补贴目录的生产企业结算。结算不再仅依据购机协议，而是需要由农机部门、财政部门审核、查验、登记、喷字后，上报的情况与生产企业提供的购机协议一致时才予以结算。这一结算方式大大增加了农机部门的工作量，但能够很好地保证补贴资金不被套购，在实际操作中达到预期效果。今年第一次结算已经在6月底仅用了5天就审核结束，审核通过的第二天省财政就把补贴资金打到厂家账户，厂商纷纷称赞安徽结算“效率非常高！”