关于SA8000标准

建立SA8000标准的背景

　　迫于消费者日益增大的压力，面对日益激烈的市场竞争，企业谋求发展的战略也在随之调整，在坚持质量管理、通过良好的质量保证获得竞争优势的基础上，企业开始注重环境对自身可持续发展的重要作用，以对环境的关注来提升公司的形象，如今企业更在考虑其活动和政策对其社会形象的影响，已经有事实证明在社会和道德问题方面非常负责任的公司会赢得更强的竞争实力。连《财富》和《福布斯》这样的商业杂志在为企业排名评比时，也将“社会责任”做为评比的一项条件。

　　在这一思想的影响下，很多欧美跨国公司都制定了各自社会责任守则，同时，很多行业性的、地区性、全国性乃至全球性的行业组织和非政府组织也制定了各不相同的守则。据ILO统计，这样的守则已经超过400种。跨国公司一方面要推广本公司的社会责任守则，同时，它还要遵守行业性的、地区性、全国性的乃至全球性的守则，以应对不同利益相关者团体的需要，同样，对于一家供应商和制造商，它不得不应对不同客户的可能各不相同的守则，不得不重复接受不同客户的工厂审核。由于不同的守则内容可能各不相同，定义各不相同，缺少可比较性，也缺少经过专业训练的审核员，零售商、供应商和工厂不得不花费大量的物力、人力和财力用于守则的实施。因此企业希望制定一个类似ISO9000标准的、全球通用的社会责任标准，同时建立一套独立的认证认可机制，提高社会责任审核的透明度和公信力，也避免浪费资源重复审核。SA8000标准正是在这一背景下，呼之欲出。

SA8000标准诞生经过

　　SA8000标准的提出源于瑞士通用公证行国际认证部（SGSYarsleyICS）执行董事RegEasy和美体国际公司（BodyShop）社会审核部高级经理DavidWheeler的一次谈话，他们认为应当制定一个可用于第三方认证的社会责任标准。1996年6月，SGS的董事JimKeegan主持了制定社会责任标准意义的首次会议，来自美国和欧洲一些公司和非政府组织参加了这次会议，会议一致同意制定一个可用于审核的社会责任国际标准。

　　经济优先权委员会（CouncilonE－conomicPriorities，CEP）作为一家长期研究社会责任及环境保护的非政府组织，一直积极支持并参与制定社会责任标准的活动。1997年初，经济优先权委员会成立了经济优先权委员会认可委员会（CouncilonEconomicPrioritiesA －gency，CEPAA），由 CEPAA 负责制定该标准，并根据ISO指南62（质量体系评估和认证机构的基本要求）来评估认可认证机构。2001年，经济优先权委员会认可委员会（CEPAA）更名为社会责任国际（SocialAccountabilityInternational，简称SAI）。

　　SAI咨询委员会负责起草社会责任国际标准，它由来自11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所及认证机构组成。SAI在纽约召开的第一次会议上就提出了标准草案，最终定名为SA8000社会责任国际标准，并在1997年10月公开发布。2001年12月12日，经过18个月的公开咨询和深入研究，SAI发表了SA8000标准第一个修订版，即SA8000：2001。

SA8000标准认证的实施情况

　　美国、日本、加拿大、澳大利亚等国政府和欧盟一直关注企业的社会责任问题，尽管各国尚没有对SA8000标准采取立法行为，强制企业通过该标准，但鼓励和支持企业更多地承担社会责任，更多地关注环境、人的健康、企业员工的权利和社会福利事业等。政府对推行SA8000标准的基本态度是强调企业自愿参与为原则，没有给企业施加任何压力要求通过 SA8000 标准认证。


　　相比之下，西方发达国家的生产商、进口商及经济团体对SA8000标准的态度是比较积极的。英国有的进口商已将SA8000标准认证作为进口的一个条件。当供应商来自发展中国家或供应商所在国家的普遍社会责任水平比较低下的时候，进口商常会向供应商提出SA8000标准认证要求。英国的生产商进行SA8000标准认证主要出于两方面考虑，一是通过认证以提升公司形象，二是为了满足进口商的要求。


　　日本最大的经济团体——日本经济团体联合会已于去年10月成立了“社会责任经营部会”，并于今年2月公布了“关于推动企业社会责任的基本看法”，认为应由民间机构自主推进企业积极参与社会责任的实现。日本另一大经济团体——日本经济同友会则认为，日本企业正在加快建立社会责任体制，同时应让企业根据自身情况独立决定如何实施。


　　SA8000标准认证在中国还处于起步阶段。目前，我国获得SA8000标准认证证书的企业为数不多。大部分企业对该标准还不了解或了解不多，同时国内部分企业的经营管理也难以达到该标准的要求，特别是在劳动时间方面。


　　总的来说，SA8000标准认证目前在全世界范围内还未被普遍采用，各国申请认证的企业并不多。根据社会责任国际组织截止到2004年2月20日的统计，目前在全球范围内只有39个国家的354家企业已获得了SA8000标准认证。其中意大利有75家企业获得认证，占全球总数的五分之一强，排名榜首；巴西企业获得认证的企业有50家，居于次席；中国企业的数量仅比巴西少1家，名列第三。从国家角度看，发展中国家获得认证的企业数量相对较多。


　　从行业情况来看，全球获得SA8000标准认证证书最多的是服装、纺织、化工原料等劳动密集型行业。据社会责任国际组织统计，全球获此证书的服装企业已有62家，排名第一；其次为纺织企业，有31家；然后为化工企业，有30家。据以上两个事实判断，易受SA8000标准约束的主要是劳动密集型行业的生产企业，因此，这些行业的企业获得SA8000标准认证证书的步伐在今后无疑会加快。