关于进一步推进山西省标准化工作的思考

从战略高度重视标准化工作

　　在山西省委、省政府的高度重视下，山西省把标准化工作提升到战略的高度，特别是2007年山西省实施标准化战略以来，全省标准化工作进入了一个崭新的发展阶段，形成了政府大力引导、全社会关注、企业积极参与的良好局面，对全面提升产品质量水平、助推山西经济社会发展发挥了重要作用。

　　标准是安全的技术基础和技术支撑，是保障安全的基本前提和基本条件。在山西省委、省政府的高度重视下，山西省把标准化工作提升到战略的高度，特别是2007年山西省实施标准化战略以来，全省标准化工作进入了一个崭新的发展阶段，形成了政府大力引导、全社会关注、企业积极参与的良好局面，对全面提升产品质量水平、助推山西经济发展发挥了重要作用。

　　围绕大局 成效显著

　　山西省实施标准化战略以来，各级标准化机构、各行业部门和广大标准化工作者扎实推进农业标准化，大力创新工业标准化，努力建设服务业标准化，全省标准化工作服务经济社会发展的有效性得到进一步发挥。

　　实施标准化战略以来，全省企事业单位、科研技术机构参与国家标准化项目工作的积极性显著增强，工作水平和能力明显提高。截至目前，山西省的科研机构和企业共承担全国标准化技术委员会和分技术委员会秘书处7个，涉及煤化工、新型能源、轻工、日化等传统优势领域，已初步形成了开展各自领域国家标准制修订的工作机制，掌握了这些领域国家标准的制定权和话语权。同时，山西省的国家标准化项目工作取得了突出成绩，涌现出一批在国家标准化工作方面积极有为、成效显著的企业、事业单位和科研院所。特别是国家煤及煤化工产品质检中心和国家农副加工产品及白酒质检中心两个国家级中心，充分发挥职能作用和技术优势，为服务全省支柱产业发展、提升全省标准化工作水平发挥了重要作用。

　　认清形势 增强紧迫感

　　深入实施标准化战略，是实现质量立省的重要基础。标准是质量的基础，质量是标准的表现形式，一个高质量的产品首先必须具有高水平的标准。山西省太重、太钢等企业的产品之所以能够在国内、国际市场上占有较大份额，关键在于采用了国际标准和国外先进标准组织生产，进行经营管理。当前，全省上下正在大力推进质量立省战略，努力实现质量振兴伟大工程，在这个过程中，必须牢牢抓住标准这个基础、这个龙头。

　　深入实施标准化战略，是提高自主创新能力的迫切需要。标准是国民经济和社会发展的重要技术基础，是科技创新的重要技术支撑，大量的实践证明，没有技术标准作为支撑和先导，就不会有自主创新能力的提升。

　　深入实施标准化战略，是发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。山西是煤炭资源大省，也是能源消耗和环境污染重省，节能减排的任务十分艰巨。要完成节能减排的目标任务，需要做大量艰苦细致的工作，但首要的任务是立足山西实际，适应转型发展需要，围绕节能减排、循环经济、低碳经济等重点工作，制定、完善相关标准体系，否则，节能减排就无从下手，就无从制定相应的政策措施，无从对工作效果进行衡量。

　　深入实施标准化战略，是促进社会和谐稳定的内在要求。质量是基础，安全是底线。我们要切实处理好标准与市场稳定、社会稳定的关系，充分发挥标准化工作在维护质量安全方面的重要作用。我们要坚持以科学发展观为统领，通过制定和实施标准，在守住安全底线的基础上，不断提高产品质量，提升安全保障水平，为提高广大人民群众的生活质量、改善和保障民生、促进社会和谐稳定发挥积极作用。

　　开拓创新 纵深发展

　　今年是标准化事业实现科学发展的机遇之年，也是山西省标准化战略向纵深发展的关键之年。近年来，实施标准化战略在全省上下已基本形成共识，各级党委、政府对标准化工作日益重视，社会各界和广大人民群众对标准化工作更加关注。在这样的机遇面前，作为标准化工作主管部门，全省质监系统要进一步围绕大局，进一步开拓创新，进一步努力提升标准化工作服务经济社会发展的能力和水平。

　　一、进一步准确把握标准化工作的发展方向。

　　中央经济工作会议把技术标准定位于涉及经济和社会发展、事关国家和人民利益的公共政策，这就要求我们必须把标准化工作与国家和山西省的经济政策和社会公共政策紧密结合起来，与国家和人民群众的切身利益紧密结合起来，从全局和战略的高度准确把握标准化工作的发展方向。要按照党中央、国务院和山西省委、省政府的要求，深入研究探索标准化工作对经济社会发展特别是对经济结构调整和发展方式转变的重要支撑作用，深入探索标准化在加强宏观调控、淘汰落后生产力方面的政策把关作用，深入探索标准化在加快科技成果转化、增强企业自主创新能力方面的政策引领作用，深入探索标准化在把握产业发展趋势、推动节能减排和发展循环经济等方面的政策支持作用，通过推进标准化工作，夯实基础，引领方向。

　　二、进一步大力加强重点领域标准制定和相关标准体系建设。

　　围绕全省经济结构调整、发展方式转变以及发展循环经济、低碳经济、推进农业产业化等的要求，充分发挥各行业部门、企业、标准化技术机构、标准化技术委员会及科研院所的作用，着力在替代能源、节能减排、循环经济、农业及服务业等重点领域加强标准制定和相关标准体系建设。重点抓好循环经济标准化试点、太原市绿色转型标准体系完善、长治市农业标准化推广和晋中市、临汾市旅游服务标准化成果扩大工作，总结成功经验，全面实施标准化战略。

　　三、进一步着力提高标准化工作的有效性。

　　目前，山西省经济社会进入一轮高速发展期，对标准化工作提出了更新更高的要求。我们必须以改革创新、开拓进取的精神，进一步提高标准化工作的能力和水平，更好地服务于全省的科学发展。要注重加强沟通协调和报告，围绕国家和山西省以及各行业的宏观经济政策和行业发展方向，主动与相关职能部门沟通协调实施标准化战略中出现的新问题，形成推进各行业标准化发展的有效机制；要注重加强管理，按照国家标准委提出的“强化管理年”活动的要求，认真贯彻执行标准化工作的相关法律、法规及规章制度，增强标准化工作人员的责任意识，严格办事程序，避免工作中的随意性，确保各项规章制度、措施和要求落到实处、取得实效；要注重强化服务意识，把标准化工作放在全省经济社会发展大局中来谋划，切实增强标准化工作服务全局、服务群众、服务经济社会发展的能力；要注重加强宣传和培训，充分利用“3.15”、世界标准日等时机，加强宣传引导，提升标准化工作的社会影响力，在全社会形成“学标准、讲标准、用标准”的良好氛围；采取多种形式，加大培训工作力度，不断提高标准化干部队伍素质，努力造就一支政治强、业务精的标准化专业队伍，为标准化战略的深入实施提供人才保障。

　　（作者为山西省质监局局长）