苏州检验检疫局：科技创新漂亮“转身”

　　2010年4月初，苏州检验检疫局信息产品检测中心收到了国际电工委员会第77分技术委员会（IEC TC77A）专家的回函，充分肯定了该中心技术人员就IEC61000-3-2：2005标准附录条款C.7所规定的真空吸尘器测试条件的修订理由。同时表示将该提案正式提交IEC TC77A联席会议进行讨论。此修改提案赢得了我国电磁兼容标准在国际标准上的话语权，受到了国际同行的尊重。4月16日，在江苏检验检疫系统首次召开的科技成果应用现场会上，苏州局党组书记、局长汪秋霞关于软科学成果应用的经验交流发言，得到了与会领导和专家的充分肯定。

　　上述是该局开展“科技兴检杯”竞赛活动以来，科技创新工作的一个缩影。

　　播撒科技创新的种子

　　2009年，伴随着苏州局首届“科技兴检杯”竞赛活动的大幕徐徐拉开，该局的科研能力不断增强，科技队伍不断壮大，检验检疫科技工作渐入佳境。

　　看得见的收获，直观地显示在一组数字中：2009年至2010年7月，申报检验检疫行业标准119项，申报科研项目89项；行业标准立项12项，国家标准立项1项，本系统内科研立项16项，本系统外科研立项5项；已完成制标项目5项，完成科研项目15项，多项科技指标跃居江苏检验检疫系统各分支局前列。无论是行业制标，还是科研立项均达到历年之最。同时一改科技活动内容单打一的局面，仅2009年，该局干部职工就在各级各类刊物上，发表科技论文160余篇，申请制标和科研项目的人员超过半数以上。有一项科研项目荣获国家质检总局“科技兴检”三等奖；一篇科技论文获得国家质检总局优秀科技论文一等奖和江苏局优秀科技论文特等奖；获得实用新型专利1项，另有3项发明专利进入实质审查或公示阶段；今年7月，又有5个科研项目获得国家质检总局立项，5项行业标准立项。有4个主持项目、2个参与项目获得江苏局“科技兴检奖”，为苏州局历年来获得此奖项项目之最……

　　这些数字足以证明“科技兴检杯”的成果，但又不足以证明全部的收获。“‘科技兴检杯’播撒的是创新的种子、和谐的种子。”局党组书记、局长汪秋霞如此诗意地形容：“我们看重这些种子开出什么样的花朵、结出什么样的果实，更看重它们萌芽、生长的过程。无论成功与否，我们相信苏州局科技团队的每个成员都能从中有所收获，受到鼓舞。”

　　拉长科技创新的短腿

　　多年来，苏州局的检验检疫业务量在全省系统遥遥领先，但科技工作一直是该局的短腿。对此，局党组把科技创新工作作为全局工作的重要组成部分，作为建设科技强局、促进检验检疫事业发展的主要抓手之一，连续打造2届“科技兴检杯”，在全局上下形成了人人重视科技创新、个个崇尚科技创新的良好氛围。

　　近年来，该局不仅进一步调整充实了局科技委员会，而且还建立了《科技兴检杯竞赛活动实施方案》、《科技兴检杯奖励办法》、《科技工作奖励办法》和《科技经费管理办法》等一套科技创新激励机制和管理办法；搭建了科研项目发布、优秀论文评比、科研业务交流等形式多样的激励科技创新的工作载体，促使科技创新工作趋于规范化、制度化。

　　将建设人才高地作为科技创新工作的关键举措，紧扣人才培养、引进、使用三个环节，大力培育引进科技骨干，打造创新团队，促成高层次人才与科技项目、创新载体等多元要素的对接整合。派送科技骨干赴法国参加化妆品重点实验室检测培训；赴瑞士参加世界化学毒理研究峰会；赴英国格林威治大学访问学者交流。浓厚的科技氛围和科技领军人才带动着全局整体科技实力的大幅提升。

　　科技人员紧密联系检验检疫工作实际，贴近国家和系统内科研攻关重点，努力解决检验检疫科研热点、盲点问题，寻找课题所具有的前瞻性、挑战性和准确性，为提升检验检疫把关服务能力、开展“质量提升”活动，在下一轮的经济转型升级中储备科技资源，赢得科技工作的先机和主动权。2009年11月，由该局信息产品检测中心承担完成的《半电波暗室电磁兼容检测性能优化设计研究》、《工况监测与控制及其在电磁兼容检测中的应用》、《信息技术设备安全检测计算机辅助系统研究》和《HFO-1型灼热燃油试验装置的研制》4个科研项目通过了由国家质检总局组织的专家鉴定。这是该中心自成立以来首次独立完全依靠自己力量完成并且是技术含量最高的科研项目。

　　找准科技创新的突破口

　　苏州作为我国改革开放的先行先试区，近年来开放型经济的迅猛发展使得检验检疫业务量日益繁重，一些制约检验检疫发展的深层次矛盾开始显现，如何积极应对和妥善解决这些矛盾和问题，如何推动地方经济转型升级、实现经济又好又快发展，该局在科技工作与业务工作上找结合点，在监管效能和模式创新上寻突破口。

　　该局创新“虚拟口岸直通放行”通关新机制，使每个标箱可节省24小时的周转时间和300~500元的物流成本，有效提高了货物的通关速度，大大方便了企业。2009年累计为企业节约物流费用约1200万元；试行“企业诚信、产品风险”分类监管新方式，对一类企业减少抽检频次，检测费用节省50％。苏州百得科技实施该方式后，一年节约各类费用约360多万元；在出口螃蟹监管工作中成功运用二维码电子标签技术，实现了对出口大闸蟹的全程监控。据统计，加施50万枚二维码及CIQ专用塑料锁扣，相比原来采取的RFID标签，直接节约成本138万元；实行保税物流园“预报即放”新模式，不但完全实现了对入境法检产品每周7天24小时的全天候物流分拨配送功能，而且使报检、报关代理费用和仓储费用降低，在1年试点期内为这些仓储物流企业减少费用150多万元。

　　提升科技创新的竞争力

　　实验室检测能力是体现科技实力的重要指标之一，而科技配套则是科技工作得以顺利开展的重要保障和支撑，亦是衡量一个单位科技实力的另一项重要指标。

　　近年来，苏州局积极争取地方政府支持，在实验室建设方面的投入不断加大：信息产品检测中心、综合技术中心入驻1.8万平方米的检测大楼；信息产品检测中心获得苏州市人民政府科技经费资助重点实验室建设；艾滋病确证实验室搬迁至4000多平方米的新址……

　　除了硬件投入，该局各实验室也在倾力打造软实力。2009年，综合技术中心和中科院纳米研究所建立了联合实验室，成功完成了国家科技部立项的“纳米纺织品风险分析”公益性项目；信息产品检测中心荣膺“国家重点实验室”称号，成为江苏省唯一的信息设备安全检测服务外包基地；外来有害生物防控实验室获批国家质检总局区域中心实验室，其“数字实验室”项目获得苏州市科技局划拨的百万元科研经费支持。各实验室的飞速发展推动着检测业务能力的快速进步，同时也成为苏州局科技实力显著提升的有力佐证。