警惕企业逃避原产地调查

　　近日，江阴出入境检验检疫局对一起通过虚报出口货物品名和生产地的方式逃避产地调查，企图骗取原产地签证的案件实施行政处罚。

　　2005年11月24日，江阴市某出口企业向江阴检验检疫局申报两批出口货物的普惠制原产地签证。细心的签证工作人员在审查签证申请单时，发现其中一批货物有两个英文品名，却填写了与该两个英文品名均不对应的一个中文品名，同时，生产厂家的英文名称为两家无锡企业，但中文名却为一家江阴企业；另一批货物有三个品名，而生产厂家却只有一个。签证工作人员判断这两批货物可能存在虚报品名和生产厂家的情况，立即联系法制工作人员对此进行立案调查。

　　经调查，该企业出口的两批货物中，第一批货物的两种产品分别由两家无锡企业生产，第二批的三种产品中只有一种由江阴的一家企业生产，另外两种分别由两家上海企业生产。该出口企业虚报了货物品名，并将外地生产企业虚报为江阴本地企业，企图骗取原产地签证。

　　按照我国《普惠制原产地证明书签证管理办法》及其实施细则的规定，原产地证书签证申请人向检验检疫机构申请签发普惠制产地证书时，应切实做到申请和填报的内容真实、准确。根据《进出口商品检验法》及其实施细则的规定，不如实向检验检疫机构申报，骗取有关单证的，检验检疫机构可处以货值5%以上、20%以下的罚款。根据所掌握的案件事实，江阴检验检疫局决定对该出口企业处以货值金额6%罚款的行政处罚。

　　本案的出口货物中一部分是本地企业生产的经常性出口产品，将同一批货物中的其他种类产品也以经常性出口产品的名义出口，就可免去首次出口的产地调查。另一方面，本案中绝大部分由外地企业生产的出口货物要在江阴口岸出口，应当办理产地证的异地签证，而按照有关规定，申请异地签证的商品，应提交产地检验检疫机构出具的《普惠制原产地标准调查结果单》。对本案的企业来说，通过虚报本地生产企业，就可逃避异地产地调查，省去企业相当一部分时间和成本。

　　作为产品在进口国享受优惠关税待遇的凭证，普惠制原产地证书、区域性优惠原产地证书通过检验检疫等部门的大力宣传，已逐渐为我国外贸企业所熟悉和重视，有效用于扩大出口、开拓国际市场。但是如果在利用政策的过程中缺乏监督引导，容易使企业误入歧途，影响正常的进出口秩序和我国出口产品的信誉。