夯实制度基础 强化行风保障

　　近年来，辽宁检验检疫局认真贯彻中央纪委和国家质检总局党风廉政建设工作会议精神，严格落实党风廉政建设责任制的各项内容，全面推进行风建设各项工作的落实，为促进地方经济发展作出了积极贡献。

　　严格落实党风廉政建设责任制，形成推进行风建设整体合力。一是一把手负总责。作为辽宁口岸关乎国计民生的行政执法部门，辽宁局始终面临着工作面广、点多、线长、服务对象宽泛，人力资源配置落后于业务增长速度等问题。辽宁检验检疫局党组始终统一认识，统一行动，坚持抓党风廉政建设一刻不放松，常抓常新，考核与责任追究并行；坚持正确的政绩观导向，把落实党风廉政建设工作任务作为评价政绩表现的必要条件；坚持完善制度建设和提高制度执行力，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全系统逐步形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调；干部职工积极参与的领导体制和工作机制。二是纪检监察部门严格考核。通过实行绩效管理，把处级领导班子和处级领导干部落实党风廉政建设责任制纳入绩效考核的重要内容，建立完善涉及17项内容的31项考核指标。结合干部年度考核，就处级领导班子、处级领导干部落实党风廉政建设责任制、开展民主评议行风工作、执行廉政纪律、解决群众反映强烈的突出问题、开展廉政教育活动五个方面的情况，对全系统54个处级单位、175名处级领导干部实行全员民主测评，测评结果实行绩效扣分，由高到低进行排序。考核结果计入单位年度绩效考核总分进行评先选优，纳入干部廉政档案，作为选拔使用的重要依据。

　　坚持廉政教育制度化，筑牢干部职工思想道德防线。一是教育制度健全，坚持经常。制定下发了《辽宁检验检疫系统加强廉政教育指导意见》、《加强辽宁检验检疫系统廉政文化建设指导意见》等一系列文件，坚持每月向领导干部推荐一篇廉政建设文章，搞一次廉政教育，每季度召开一次案例分析会，每半年召开一次警示教育会，每年召开一次廉政建设大会。二是教育主题突出，形式新颖。去年针对外贸经济下滑，辽宁检验检疫局开展了“转变工作作风，扶持企业发展”主题教育活动；分别以“常在河边走，哪能不湿鞋”、“道德约束与法律规范的关系”和“对党员干部如何实行八小时以外监督”为题，连续三次在全系统有针对性地组织了网上讨论教育活动。三是教育内容生动，效果显著。一方面，辽宁检验检疫局积极发挥先进人物事迹“树立一个，教育一片”的典型示范作用。组织观看了辽宁省“廉政兼优标兵”——沈阳检验检疫局局长于凤琴同志廉政勤政先进事迹纪录片。另一方面，注重发挥反面事例的警示作用，极大触动了每一个干部职工的心灵深处；《职责与犯罪——某检验检疫局商检失职罪案例》，更让广大领导干部对如何秉公用权、廉洁从政深思反省。

　　编后语　辽宁检验检疫局廉政建设抓住了关键点：掌握好“道德约束与法律规范的关系”。凡好党员好干部其德必高、其行必正，而其所领导的单位也必然制度规范、纪律严明、事业发展、办事公正。实践证明，大到治党治国，小到治理一个单位，不仅要靠“德”，而且要有“法”有“纪”，双管齐下才能执法严明，长治久安。