广西：加大对非法走私木薯类产品行为的打击力度

　　近3个月来，广西边境检验检疫部门尚未驻点的边民互市点越南木薯类产品非法进境得到遏制，广西检验检疫局加强与有关部门联动，加大对非法走私木薯类产品行为的打击力度，对凭许可证进境的产品严格检验检疫，对不符合卫生质量要求的进行卫生除害处理，口岸所验放的进口木薯类产品经检测均合格，有效控制植物有害生物的传入——

　　很多人对“木薯”这个词很陌生，它却在我们的生活中扮演着越来越重要的角色。木薯是一种生产乙醇汽油的原料，而车用乙醇汽油近几年已经成为缓解燃油供应紧张、减少汽车尾气排放污染的新能源之一。近年来，随着燃料乙醇产业快速推进，特别是中粮集团在广西启动国内第一个以木薯为原料的非粮燃料乙醇项目（该项目第一期年产20万吨燃料乙醇已经投产）以来，市场对木薯干片的需要量急剧增加。

　　记者从广西壮族自治区发改委了解到，根据国家能源战略部署，国家将广西确定为第一个以木薯为原料，生产燃料乙醇和推广车用乙醇汽油的试点区域。广西是中国最大的木薯种植基地，也是我国最大的木薯加工基地。木薯产业是广西的特色优势产业，目前，全区木薯种植面积已达30万公顷，产量达到600万吨，无论种植面积与产量均占全国65%。然而这还远远不能满足市场需求。仅就中粮集团的非粮燃料乙醇项目而言，第一期就需干木薯约60万吨。加上广西现有木薯淀粉加工厂80多家，以木薯为原料的酒精厂20多家，每年木薯淀粉和木薯酒精的产量均占到全国的80%左右。

　　木薯需求量大增，许多企业不得不从境外进口大量木薯干片和木薯淀粉等产品。

　　据广西检验检疫局动植检处处长王湛军介绍，2009年广西口岸共进口木薯干145批、36.15万吨、货值5368.6万美元，绝大部分来自越南，少部分来自泰国、柬埔寨。检验检疫人员从9批次、5.3万吨、货值为315.7万美元的木薯干中检出咖啡豆象、烟草甲、赤拟谷盗、双棘长蠹等16种仓储害虫（死虫）。

　　今年2月，广西检验检疫局在对经水口口岸以互市贸易方式散装进境的越南木薯干片实施现场查验过程中，发现大量活虫，经鉴定，确认该虫为我国进境检疫性有害生物名录中禁止入境的有害生物谷拟叩甲，此为广西口岸首次截获该类有害生物。据广西检验检疫局动植检处博士、植检科科长李伟丰介绍，谷拟叩甲(P.kirschi Reitter)危害储藏的玉米、小麦、大麦、高粱、豆类、面粉和薯干等，成虫产卵于食物表面，一年繁殖几代，被列为储藏物中具有经济重要性的第一类害虫，给国内的食品安全和人民群众身体健康造成隐患，再次为外来有害生物的防控工作敲响警钟。

　　卫生安全问题成为进口木薯的第一要务。越南有关方面曾派代表团于2009年1月9日与国家质检总局动植检司在南宁进行中越植物检验检疫双边会谈，双方就越南输华木薯干、木薯淀粉检出有毒有害物质和有害生物情况以及存在的其他检验检疫问题进行研讨，针对越南输华木薯类等产品的检验检疫措施达成共识。

　　境外木薯类产品进境还有另一个渠道，即通过检验检疫非驻点的边民互市点流入国内市场。广西检验检疫局人员在边境地区调研，发现在凭祥油隘和宁明北山等部分非检验检疫驻点的边贸点未按照《进境动植物检疫审批管理办法》的规定办理检疫审批手续，有时仅宁明北山边贸点平均每天的进境木薯干量就近200吨，不仅严重影响了国家有关进出口商品检验检疫执法的严肃性，也为外来有害生物和有毒有害物质的传入提供了传播的渠道。

　　4月20日，广西壮族自治区党委常委、自治区副主席陈武在广西检验检疫局上报的有关信息上作了批示，要求加强进境木薯类产品监管，确保国内农业生产安全和人民身体健康。广西区商务厅决定暂停从目前检验检疫部门尚未驻点的边民互市点进境木薯干片等产品。

　　为检查这一措施的落实情况，广西检验检疫局有关领导多次率动植检处等有关处室领导到广西中越边境凭祥、宁明口岸，采取明察暗访的方式进行调研，对地方政府及有关部门做好互市点的监管，落实广西壮族自治区商务厅关于暂停检验检疫部门尚未驻点的边民互市点越南木薯类产品进境的情况进行调研。调研发现，近三个月来，边境检验检疫部门尚未驻点的边民互市点越南木薯类产品非法进境得到遏制，口岸所验放的进口木薯类产品经检测均合格。

　　声 音>>

　　木薯“效力”低碳生活

　　过去在广西，满山遍野的木薯并不引人注目，这种农作物主要用来生产淀粉，也用作饲料。2005年8月，时任国家发改委主任马凯在广西考察时指出，木薯是生产乙醇的好原料，广西可以利用自治区内的木薯资源，发展乙醇燃料项目。由于广西石油、天然气资源匮乏，如果能用随手可捡的木薯发展乙醇汽油，无疑可为紧张的能源局势松绑解困，因此广西立即启动了这个项目。

　　乙醇汽油是酒精含量占10%，汽油含量占90%的燃油。燃料乙醇生产出来后，在炼油厂内按照1∶9的比例与汽油进行“勾兑”，就形成了“含酒精汽油”，也就是乙醇汽油。从2008年4月15日起，广西的每个加油站供应的汽油都是乙醇汽油(军队特需、国家和特种储备用油除外)，原来销售90#、93#、97#车用无铅汽油改为销售90#、93#、97#车用乙醇汽油，并形成燃料乙醇生产和车用乙醇汽油调配、运输、销售、使用的良性循环机制。

　　乙醇汽油的使用，不仅可以缓解广西能源制约，还为广西的空气质量作出了贡献。这种汽油在“燃烧”时产生的一氧化碳和二氧化碳的排量，分别比传统汽油减少20%和10%以上。

　　未来广西能源发展的总体思路是在深度开发水电的同时，大力发展以生物质能源为主的可再生能源，加快核能的开发利用，统筹区内区外的能源合作，建立多元的煤炭、石油、天然气、电力等能源供应渠道，构建清洁、安全、高效的能源利用体系，以能源的可持续发展促进经济社会的跨越发展。

　　新能源、清洁能源将是广西未来发展的重点之一，清洁能源占能源消费市场总量的60%以上，届时广西有望建设成为全国清洁能源利用和生物质能源生产示范省区。

　　——广西壮族自治区发改委工业处乙醇项目综合组组长陈彦武

　　关键词>>

　　木薯和木薯干片：木薯为大戟科灌木状多年生植物，系世界三大薯类(木薯、甘薯、马铃薯)之一，广泛栽培于热带和部分亚热带地区，主要分布在巴西、墨西哥、尼日利亚、泰国、哥伦比亚、印尼等国。中国于19世纪20年代引种栽培，现已广泛分布于华南地区，广东和广西的栽培面积最大，福建和台湾次之，云南、贵州、四川、湖南、江西等省亦有少量栽培。木薯其茎直立，木质，高2~5米，块根肉质，富含淀粉，其块根切片晒干后即为木薯干片，淀粉含量70%以上，水分在12%以下，纤维3%以下，杂质2%以下，是工业上主要的制淀粉原料之一，主要用途是食用、饲用和工业上开发利用。在发酵工业上，木薯干片可制酒精、柠檬酸、谷氨酸、赖氨酸、木薯蛋白质、葡萄糖、果糖等，这些产品在食品、饮料、医药、纺织（染布）、造纸等方面均有重要用途。

　　链 接>>

　　三举措监管进境木薯干片

　　广西检验检疫局高度重视和加强进境木薯类产品的口岸监管工作：一是全面落实国家质检总局与广西区政府签署的《关于推动广西北部湾经济区开放开发促进广西经济社会发展合作备忘录》。按照“依靠地方，联合部门，抓住企业，监管产品”大质量工作机制。一方面请地方政府和口岸管理部门严格落实禁止从非检验检疫驻点通道进口木薯类产品的规定；另一方面根据有关要求，尽快完善口岸检验检疫基础设施建设，进一步加强检验检疫除害处理工作，确保进境农产品在符合检疫要求的情况下快速通关。二是根据《进境动植物检疫审批管理办法》和《进境动植物检疫审批名录》的规定，所有进境的木薯类产品必须按规定办理审批，禁止从非检验检疫驻点通道进口木薯干片，所有进境的木薯干片必须在经广西检验检疫局考核备案的指定加工企业加工。未办理检疫审批的，不准通过非检验检疫驻点的边贸点进口。三是加强部门联合机制，遏制边境走私行为。相关地方政府和口岸管理部门严格落实禁止从非检验检疫驻点通道进口木薯类产品的规定；充分发挥海关的缉私作用，加强与地方政府和口岸联检部门合作，严格执行互市贸易政策，制定防控外来有害生物入侵的措施；针对中越边境非设关通道违法进境的木薯类产品，保持严厉打击走私的高压态势，严格打击边境地区非法进境木薯类产品的走私违法行为。