宁夏检验检疫局推进大质量工作机制建设综述

　　面对日益复杂的质量安全监管形势，大质量工作机制为质检部门指明了方向。近年来，宁夏检验检疫局加快了与地方政府、相关部门的融合进程，建设大质量工作机制的成效初步显现。

　　提到宁夏，人们很容易想到枸杞。如今，枸杞已成为世界认识宁夏的一张名片，宁夏枸杞出口国家和地区已经达到40余个。即使在2009年的国际金融危机中，宁夏枸杞出口依然迅猛，货值达到2035万美元，同比增长54.64%，今年上半年更是保持了150%的增速。这样骄人的成绩，与检验检疫部门深化检地合作密不可分。

　　为提升质量安全监管水平、促进当地外向型经济的发展，宁夏检验检疫局先后与吴忠、中卫和石嘴山三市政府签署了合作备忘录，形成检地合作的基本格局。为了确保合作条款真正落到实处，该局下调了工作重心，把合作协议直接签到县级政府。

　　2009年，该局与中宁县政府及当地出口食品农产品企业签署了《关于落实出口食品农产品质量安全管理责任、促进扩大出口合作协议》，把政府主导责任、企业主体责任、检验检疫监管责任三方责任体系落到了“白纸黑字”上。在该局的指导下，中宁县成立了由县政府主要领导亲自挂帅的出口食品农产品质量安全示范区建设领导小组，大力推行基地种植、标准化加工模式，仅出口枸杞基地就达3万余亩。为了扩大标准化种植范围，在散户种植相对集中的地区，该局组织技术人员包片、包村进行技术指导，统一供种、统一施肥、统一用药、统一收获。其中，枸杞统防统治面积达到12万亩，占总种植面积的67%，切实从源头上提高了质量保障水平。良好的品质，成为了宁夏枸杞打开和扩大国际市场的“金钥匙”。

　　外向型经济的快速发展，为检验检疫部门发挥职能作用提供了日渐宽广的舞台。但这绝不是“独角戏”，而是整合各方力量的“大联唱”。宁夏检验检疫局通过内联外合，建立起一整套的部门合作体系，大大提升了工作的有效性。

　　在该局的建议下，宁夏回族自治区成立了认证认可和促进食品农产品出口工作领导小组，成员包括涉及检验检疫、海关、财政、农牧、商务等9个政府部门。有了这样一个大平台，各部门共同研究对策，协同实施，为宁夏农产品质量水平提升和扩大出口创造了良好的政策环境。自2006年以来，全区食品、农产品出口货值连续四年稳定在1亿美元以上，成为促进农民增收的一条重要途径。

　　利用好各种资源也是推动“科技兴检”工作的一条捷径。宁夏检验检疫局分别建立起与中国检科院、国家质检总局信息中心、宁夏回族自治区科技厅、宁夏大学、宁夏医科大学以及本地企业的科技合作机制，共享科技资源、共建实验室、联合项目攻关，形成了共促科技工作的局面。几年间，该局的科技工作实现了诸多突破，检测范围已涉及38类产品300多个项目，覆盖到宁夏所有大宗进出口商品，“检不了、检不准、检得慢”的问题得到明显改善。

　　6月25日，宁夏检验检疫局与宁夏回族自治区质监局举行了首次运动会，赛场上始终洋溢着“友谊第一”的祥和气氛。运动会拉近了双方职工的距离，也折射出宁夏质检两局加强合作、共建和谐的美好前景。

　　一直以来，宁夏两局保持了良好的合作关系，在工作中相互支持，采用联合执法等形式，在打假扶优、质量监管、认证认可等方面开展了密切合作，为进一步深化大质检合作机制奠定了坚实的基础。随着今年国家质检总局“大质检”工作思路的正式提出，宁夏建立大质检合作机制的时机也日益成熟。

　　4月，宁夏两局签署《关于建立大质量工作机制、推进大质检文化建设合作备忘录》，加快了“融合、整合、联合”的步伐。该备忘录坚持开拓创新、实事求是和积极稳妥的三大原则，紧密结合宁夏经济发展的实际找准结合点，由点到面，稳步推进。为保障备忘录的顺利实施，双方成立了大质检建设合作工作领导小组，协调解决业务合作中出现的有关问题，推进业务合作向纵深发展。目前，各项合作条款正在逐步得到落实。