鄞州检验检疫局：“说明书”提高监管效率

　　进入鄞州检验检疫局网站，可以看到一个醒目的链接——出口商品安卫环检验监管识别系统。点击这个链接，如同翻开一本记录详实且编排有序的检验监管守则，你可以清楚地了解到商品检验的整个过程以及商品监管的所有要求，这对于检验监管人员来说，无疑是一个强大的助手，是一本实用的“说明书”，方方面面帮你解决出口商品检验难题。

　　该系统的产生凝聚着鄞检人的智慧和热情。2008年鄞州局提出在出口商品中建立安卫环检验监管守则，该守则通过对不同产品的检验监管要求进行分类，将纷繁复杂的检验程序及监管条目进行统筹处理，系统编排，最后集结成册。有效地方便了检验人员查阅产品标准，相关文件以及检验要求；对新进人员来说，更是起到了引导、辅助、促进的作用。但是，安卫环检验监管守则中的各项监管要求需要及时更新变换。守则的更新速度跟不上变化的速度，经常性地修正守则内容，不仅影响检验监管工作，客观上也造成了资源的浪费。为了有效地解决纸质守则滞后性这一问题，2009年，鄞州局在安卫环检验监管守则的基础上，设计开发了安卫环检验监管识别系统，通过信息化手段将安卫环守则移植到网络平台中，利用网络技术，克服守则的局限性。检验人员可以随时对系统中的内容进行更新和维护，从而做到与时俱进，灵活应变，大大提高了出口商品检验监管的有效性。

　　该系统重点关注的是什么，要达到的目的是什么，各项监管要求应该分几个层次来表达，版面设计的最终效果如何……为了筹划开发安卫环检验监管识别系统，鄞州局领导牵头，亲自进行全程指导，从编写系统需求，到版面设计，再到录入条目要求等方面一一入手，深入问题核心，追求完美目标。该系统历时两个月，经过三次改版，终于将开发时遇到的各类问题顺利解决，于2009年11月份顺利上线运行。

　　系统主体框架可以分为产品大类：小家电、大家电、插头插座、灯具、电动工具、玩具、塑料制品、蔬菜、服装等九大类。这九大类产品现已成功上线运行。每一类产品从适用产品范围、企业备案、电子监管设置、执行检验标准、报检要求、单证审核、现场检验、安卫环项目检测、检验记录、不合格处理、监督管理、警示通报及特殊要求等12个方面进行录入和更新。这12个方面的条目设置基本涵盖了检验监管的全过程，每个条目下面配有具体的检验监管要求以及所涉及文件、标准、记录的链接，使得每位检验人员不仅对各项监管要求一目了然，同时也方便了文件的查阅和记录的调取，成为日常检验监管的好帮手。

　　该系统提出的三个注意事项，为其朝完美目标发展奠定了基础。首先，安卫环系统内所有条目均需及时更新，符合最新文件标准的要求。其次，系统内不同产品的基本检验监管子项应基本相同，按照正常检验监管流程编排。最后，检验人员在实际操作中应及时总结收集系统运行需要改进之处，以便统一进行修改。目前，该系统已经设置监控条目100余条，有各项监管要求200余个，各类文件，标准和记录的链接超过300个。

　　对于检验员来说，这个系统就相当于一本“说明书”，它的说明对象是出口商品检验监管工作。以小家电为例，系统从确定小家电的属性开始，到此类商品检验的所有过程以及特殊情况的处理，各个流程都有详细说明，读懂它便走进了商品检验的门槛。新进人员对这个系统有深刻的感受，刚开始接触检验检疫工作，对很多检验要求，具体流程都不了解，迫切需要一本内容全面的说明书，当他们点击进入安卫环系统，所有问题便迎刃而解。该系统便于对每种产品检验监管要求的实时查阅，以及对各类文件，记录的整理和调取，打通了检验监管工作中的各个环节，提高了检验监管工作的效率。另外，通过系统的运行，为“随机派单，交叉监管”等检验监管模式奠定了坚实的基础。