6月16日,美国旧金山市议会通过了《手机辐射法》。该法案规定,该市手机零售商必须在手机店内标明并向顾客交代每款手机的辐射程度,违规者将面临300美元罚款。根据法律规定,该市大型连锁商店最迟要在明年2月份就提供手机辐射指数,而其他商店可能会推迟到2012年。届时,这将是美国第一部规定手机制造商必须将手机的辐射指数告诉消费者的法律。
手机辐射并不是一个新鲜的话题,但将用户的辐射程度知情权提高到法律层面进行规定,使旧金山的《手机辐射法》在我国公众中引起关注。一直以来,手机辐射都是消费者特别关心的问题;而对手机生产商和销售商来说,在谈及手机辐射时又总是“犹抱琵琶半遮面”,遮遮掩掩,欲言又止。在中国这样一个手机生产和手机使用的大国,消费者对手机辐射程度的了解又有多少?
消费者:不太了解
关于手机辐射,记者随机采访了6位手机用户。
“购买手机,您主要关注哪些因素?”
“款式、功能、价格……”没有一位受访者提到手机辐射。
“知道手机有辐射吗?您关心手机的辐射强度吗?”记者问。所有的受访者都表示知道手机有辐射,但对自己手机的具体辐射强度并不了解。“手机辐射值?没听说过。知道手机有辐射,但从没在意还有具体的值,买手机时也不会有人告诉你这些。”李小姐说。
“您愿意选用辐射值低的手机还是辐射值高的手机?”记者问。“当然是辐射值低的。”所有受访者无一例外地这样回答。
不断进步的科技给人们生活提供极大便利的同时,也带来一些新困扰。电脑、手机、家电……这些与人们日常生活密切相关的工具无时无刻不在产生电磁辐射。而手机作为随身携带且频繁使用的通信工具,更成为电磁辐射的重要来源。手机辐射究竟有多厉害?用手机到底会不会引发脑癌?近年来,学术界关于类似问题的争议不断、莫衷一是。虽然有关手机辐射危害健康的争论并无定论,但如果我们能够知道更多手机辐射值的信息,在购买手机时,能够像比较内存、像素那样,将手机的辐射值也进行一个比较,从中选择辐射值更低的产品,那么相信消费者会更加放心地使用手机。
生产商:刻意低调
对于消费者来说,手机辐射的第一道防线无疑是相关标准。2008年8月1日,国家强制性标准《移动电话电磁辐射局部暴露限制》正式实施。标准对辐射程度知情权给予了强调和体现。
标准规定手机的电磁辐射比吸收率(SAR)不得超过2.0W/kg。“SAR”是人在使用手机时最大的辐射吸收量。标准特别要求“在产品说明书中应以黑体字表示:‘本产品电磁辐射比吸收率(SAR)最大值为x.x W/kg,符合国家标准GB 21288-2007的要求。并鼓励在产品外包装上标明电磁辐射比吸收率(SAR)最大值。”
“2.0W/kg的要求其实是比较宽松的,国内正规企业生产的手机都能达到。但手机厂商们却对明示SA值显得极为敏感。在标准的讨论中,他们极力反对要求在产品外包装上标明SAR值。最后,‘要求’二字不得不修改为‘鼓励’二字。”标准的主要起草人之一,中国计量科学研究院生物、能源与环境研究所所长滕俊恒回忆说。
在明示手机辐射值这个问题上,国内外的手机生产商都表现出惊人的一致。滕俊恒告诉记者,在手机制造商论坛上,各大手机生产商达成了一个共识:不将手机辐射值作为产品卖点,在手机辐射值的问题上,统一保持低调。“厂商们的目的很简单,他们不想让用户关注手机辐射值,不想让人们知道和讨论更多有关辐射值的信息。所以,你在铺天盖地的手机广告宣传中,却找不到任何有关手机辐射的信息。要求企业标明手机辐射值就如同要求烟草企业在外包装上标明‘吸烟有害健康’一样,他们是迫不得已才接受的。”滕俊恒说。
为了解各品牌手机厂商明示手机辐射值的情况,记者从摩托罗拉、诺基亚、联想、步步高、中兴、天语6大品牌中随机挑选了6款手机的使用说明书。除了中兴,其他5大品牌均在手机的说明书或用户使用手册上标明了SAR值。5款手机中,标明的SAR值最高的为0.67W/kg,最低的为0.316W/kg。
记者致电中兴手机服务热线,询问手机辐射值的情况。电话服务人员回答:“中兴手机都没有在说明书上标明辐射值。但我们的产品都经过国家认证检测,辐射值都很低,您可以放心使用。”当记者询问到哪里才能查询到手机辐射值时,服务人员说:“目前没有办法查询到。”
对于标准中鼓励的在产品外包装上标明SAR值的情况又如何呢?记者致电步步高品质部负责人甄志强。“我们在产品说明书上进行了标注,但外包装上没有标。大家都没有标,这也不是标准强制要求的。”甄志强说。
销售人员:无法告知
“这款手机的辐射有多大?”在苏宁电器北京安贞店的诺基亚手机柜台前,记者询问销售人员。“这个我也不清楚。手机辐射都很低,不会对身体有太大影响。”销售人员回答。“有没有地方可以查到辐射值?”“没有,所有的品牌都不会把这个标出来。”“说明书上也没有吗?”“没有。”
记者询问了几位销售人员,但他们都不了解自己所销售的品牌手机的辐射值,也无法告诉记者到哪里才能查询到。
在苏宁电器旁边的迪信通手机连锁卖场,销售人员同样不知道产品说明书上是否写明了手机辐射值,但他们却建议记者购买某些品牌的某些款式的手机。“网上都说那些手机辐射低。”连销售人员自己都对手机辐射值一无所知,他们自然无法为顾客提供详细的信息。
记者还发现,在卖场的手机宣传广告中,“上网冲浪”、“地图导航”、“娱乐无限”……各大品牌手机的卖点各不相同,但没有发现将“手机辐射值”作为手机信息进行介绍的。另外,在手机卖场,消费者都是挑选好机型并付完钱后才能拿到手机,并被允许打开包装看到说明书。也就是说,销售人员不会主动告知消费者手机辐射值,而消费者也必须在付完钱后才有可能看到说明书上的辐射值信息。
既然目前有关手机辐射是否危及健康的讨论并无定论,并且不能完全否认其对人体的危害性,那么如何让大众相对放心地使用手机?如同香烟盒上“吸烟有害健康”的提醒,在手机辐射危害尚无定论的情况下,给大众一定的知情权,从而有更多的选择权,或许是目前来说最负责任、最现实有效的做法。正如旧金山市长纽瑟姆的发言人托尼·温尼克所说:“这项法规并非建议人们不要使用手机,而是让顾客了解更多信息。在我看来这是一个非常合理、非常理智的举措,能给消费者提供更多的信息,增强了信息的透明度,与消费者利益紧密相关。”