福建省永安市质监局五措并举确保特种设备安全

　　据不完全统计, 福建省永安市在企业、农产品加工场所及大型超市、宾馆、医院等公众聚集场所使用的特种设备的共有锅炉346台，压力容器2072台，压力管道80多KM，电梯309台，各类气瓶约70000余只，起重机械547台，厂内机动车辆268辆，游乐设施5台，特种设备数量达3542台，特种设备使用单位达300余家。特种设备安全监管工作量多、面广、任务重、责任大，为实现“零”事故,确保永安市特种设备安全，近年来，永安市质监局主要采取五项措施：

　　一是加强组织领导，落实主体责任。每年年初积极组织召开由各相关部门和使用单位参加的特种设备安全工作会，就深入开展“质量和安全年”和“三年行动”活动进行安排部署，进一步落实企业安全生产主体责任，并签订年度安全生产目标管理承诺书，确保在用特种设备按规定检验、操作人员持证上岗。

　　二是注重宣传教育，提高人员素质。在安全生产月期间充分利用广播、电视、报刊、宣传单等媒介对特种设备安全生产知识进行广泛宣传，提高市民安全意识。2006年以来，由永安市质监局主办，联合相关机构，大力开展特种设备安全管理人员和操作人员业务培训，共举办锅炉操作人员培训13期、起重机械操作人员培训17期，压力容器操作人员培训8期，厂内机动车辆操作人员7期，电梯操作人员培训1期，安全管理人员4期，压力管道在线检验2期，参训人员共计3500余人次。

　　三是坚持预防为先，完善工作机制。制定完善了《永安市特种设备重特大安全事故应急救援预案》及使用单位特种设备事故应急救援专项预案，逐步形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产应急救援预案体系，大大提高了应对突发事件和风险的能力。如，在福建纺织化纤集团有限公司开展跨区域危险化学品消防实战演练，有效提高了对处置化学危险品事故的应急响应能力；帮助福建华电永安发电有限公司制定了《应急预案总体框架策划方案》，确定了1个总预案、4个综合预案、17个专项预案、52个现场预案，共计74个应急预案，并对公司的65个应急救援预案进行了应急救援演练，使公司应急处置能力大为提升。

　　四是突出监管重点，狠抓专项整治。积极组织开展特种设备隐患排查、人员执证上岗、锅炉水处理、液化气体充装、安全附件、起重机械、压力管道元件、压力容器、土锅炉、电梯维保、厂内机动车辆各项整治和开展纠正习惯性错误等活动，夯实了使用单位的管理基础。同时，强化安全监察执法，加强部门协调联动，依法严厉打击安全生产领域非法违法、违规违章行为，五年来共查处特种设备非法违法行为132起。

　　五是严格巡视督查，确保安全到位。逢节假日，由分管领导带队对特种设备重点使用单位和重要场所进行巡查，每季度开展一次安全督查，对检查中发现的隐患，督促限期整改并落实跟踪督查责任人。对逾期不整改或整改不到位的企业（单位），责令其停产停业整顿，整改达不到要求的，不得恢复生产经营，确保特种设备安全措施落实到位。