山东德州推广阳光办案执法重在说理

　　“我们愿意接受处罚，看到这样的行政处罚决定书，我们心服口服。”前不久，一位企业的负责人在看了山东德州市质监局送达的处罚决定书后表示道。

　　今年以来，德州市质监局在深入推进和谐执法、阳光办案实践活动过程中，全面推广运用说理式执法文书。说理式执法文书重点突出执法的说理式，更加凸显人性化、民主化执法。其中，在文书的制作中列举了证明违法事实的证据，明确处罚告知情况，对案件定性、适用依据、选择处罚内容进行充分的说理。其说理主要包括对查明的事实进行分析、概括、定性，指明当事人违反法律法规的具体条款项；阐述对当事人的陈述、申辩意见的复核意见，明确是否予以采信，并说明理由；阐述对听证会双方陈述的处理意见；予以从轻、减轻处罚的，对相应的理由进行阐述，并列明了相应的依据，明确了告知行政处罚的依据和行政处罚意见。