中国政府历来重视农机产业发展,2004年,《农业机械化促进法》公布实施。
为促进农机工业产业结构调整和转型升级,2010年中央1号文件明确指出:加快发展农业机械化,大力推广机械深松整地,支持秸秆还田、水稻育插秧等农机作业。进一步增加农机具购置补贴,扩大补贴种类,把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。
4月,国务院常务会议又通过了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,研究部署进一步支持农业装备产业发展扶持农业生产的政策措施。同时国家在《国务院关于加快振兴我国装备制造业的若干意见》也将发展农业机械作为重点振兴的十六个领域之一。当时,有关人士表示,后续支持产业发展的政策已经进入最后定稿阶段,有望在6、7月出台。
据报道,“新政策”在财税政策方面,可能将对符合产业政策的农机工业企业按20%优惠税率征收企业所得税;符合国家高新技术企业条件,按15%的优惠税率征收企业所得税。其它财税支持可能还包括,农机企业增值税继续执行13%税率,销项额大于进项额的留抵额实行当年退还企业。在进口方面,由于国家支持农业装备生产企业提高农机产品本地化生产能力,国家将鼓励进口国内不能生产的关键零部件实行进口关税和进口环节增值税先征后退。对国内能够生产的、技术性能、产品质量、产品价格与国外相近的农业装备,原则上不批准进口或进口不予免税。
此外,中小型农机企业也将享受国家扶持中小企业发展的相关政策,创新型企业试点向农机制造业倾斜。
农机行业诸多机遇
1、国家出台的一系列支农惠农政策,特别是党的十七届三中全会的召开,使事关农业发展的重大决策进入实施阶段,为农机工业的稳定发展提供了难得的发展机遇。
2、中央经济工作会议提出要把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务,国家加大投入,采取十项措施拉动内需,同时实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,以及中央一号文件要求进一步强化惠农政策,加大投入力度,都将为农机工业的发展创造良好的发展机遇。
3、国家继续加大对农业的投入与补贴,尤其是2009年农机购机补贴资金增加到100亿元,必将拉动农机市场。
4、农村基础设施建设带来巨大机遇。中国的一个成功经验就是在经济放缓时加强基础设施建设,农村的基础设施建设是其中的重要部分,势必带动拖拉机、农用运输车和农用工程机械的发展。
5、为实现农业可持续发展,草原改造、秸秆综合利用等设备将迎来良好发展机遇。
结语:随着我国社会主义新农村建设步伐的推进、国家基础工程的加速进行和国内外平等互动竞争平台的搭建,将使国内农机快速发展,农机工业装备农业能力不断增强,农机产品科技含量不断提高,为我国农业机械化发展奠定了重要的物质技术基础。国内农机企业在这种情况下应根据新的发展趋势及时地调整发展策略,使农机行业发展呈现出一种新的发展局势,促使我国农机事业的快速发展。