警惕利用HS编码逃漏检现象

　　HS编码是编码协调制度的简称，是一种科学、系统的国际贸易商品分类体系，适用于统计、生产、贸易管制、检验检疫等方面，是判定进出口商品是否为法检商品的重要依据，目前全球贸易90%以上使用这一目录。检验检疫人员在口岸查验过程中发现，利用HS编码逃漏检现象时有发生，如木质包装检疫时发现成套设备未申报、在对进口商品抽查时发现法检商品未申报、在对出口商品联合抽查时发现以非法检编码代替法检等行为。

　　经过调查分析，利用HS编码逃漏检现象频繁发生存在诸多原因：

　　进出口商品代理环节多，代理单位良莠不齐。有时一批货物的进出口代理单位多达四五家，进出口企业、货代企业、报检单位层层转包，一个环节沟通失误，就可能发生非主观违法事件。

　　部分企业为逃避检验监管或避税，故意以非法检HS编码代替法检HS编码或不如实申报HS编码；部分代理单位为承揽业务，串通收发货人更改HS编码，逃避检验检疫。

　　针对上述问题，检验检疫部门应采取措施做好查缺堵漏工作：

　　利用各种场合，采用多种形式宣传检验检疫法规，争取政府、企业、代理单位全方位覆盖。对于进出口企业，抓住报检、验货、签证的机会，全面、细致、系统地宣讲，基本做到“一企一讲”。

　　规范业务流程，主动履行告知义务。对于进口货物实行信息全监控；对于可能进口成套设备的企业以非法检HS编码申报木质包装时，主动告知国家规定，并到现场帮助企业进行鉴别。

　　加大处罚力度。对于大案要案及时上报，并抽调专门力量进行调查，从速从快处理，形成打击逃漏检行为的高压态势。

　　加强部门合作，主动联系海关、税务、工商部门，协调联动，多渠道打击违法行为。与海关联合，提高口岸监控能力，堵住逃漏检的渠道；从税务、工商调取企业和产品信息，对其申报的HS编码进行验证，逐步探索建立常态合作机制。