在“富民兴黔”关键时期发挥关键作用

　　“十一五”是贵州省实施西部大开发战略“十年重点突破”的关键时期。检验检疫工作责任重大、任务艰巨。如何站在新的历史交汇点上，认真研究和制定适合贵州经济社会发展的检验检疫发展规划，为实现贵州省委省政府提出“富民兴黔”目标，作出新的、更大的贡献，带着这个问题，记者日前采访了贵州检验检疫局局长、党组书记高达礼。

　　记者：“十五”即将结束，您能否回顾一下“十五”期间贵州检验检疫局的工作情况？

　　高达礼：“十五”期间是贵州检验检疫事业全面发展的关键时期，贵州检验检疫人高擎支持西部大开发、服务高原外经贸、促进贵州经济发展的大旗，始终发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的精神，始终牢记李长江局长视察贵州局工作时提出的不张扬、不气馁、不攀比、不动摇的精神，扎实工作，辛勤耕耘，为贵州外经贸和检验检疫事业的发展作出了重大贡献。“十五”期间，贵州局共检验检疫出入境货物5万余批次，货值38亿美元；发现不合格出入境货物600余批次，货值0.6亿美元；截获各类有害生物50余种，共计200余批；完成出入境人员体检及进行霍乱和黄热病等预防接种6万人次，共检出艾滋病、梅毒等23例，乙肝、肺结核等其他传染性疾病212例。

　　记者：贵州省出口产品结构单一，今年以来受国家宏观政策调控的影响，对出口量有较大影响，检验检疫部门如何发挥自身优势，切实促进贵州产品的出口？

　　高达礼：贵州是能源和资源大省，在传统出口产品中，高能耗、高污染、附加值较低的产品占了很大的比例。所以在国家宏观政策的调控下必将受到较大的影响。机电产品、高新技术产品、特色农产品、食品和高附加值产品出口比重虽然在逐年提高，但相对发展速度还是很慢。今后要重点发展以民族制药、特色食品为代表的特色优势产业；以烟酒为代表的传统产业；以航空、航天、电子信息和先进制造业为代表的高新技术产业等。围绕贵州省委省政府提出的“一条主线”、“四大战略”和实施西部大开发的“五个重点”的总体发展思路，我们检验检疫部门要继续用足用好国家各项促进出口的政策,努力建设符合贵州经济发展要求的外贸促进和服务体系,加强区域经济合作,加大对这些重点企业的支持力度,在监管模式、管理方法、工作方式、促进出口等方面进行探索和创新，不断提高工作效率。帮助有竞争潜力的企业做大做强,努力扩大出口，逐步改变出口产品结构单一的局面，努力实现出口市场多元化。

　　记者：明年是“十一五”规划的开局之年，贵州检验检疫局将做好哪些工作？

　　高达礼：明年是“十一五”规划的开局之年，任务十分繁重和艰巨。在新的发展起点上,我们必须紧紧抓住机遇,应对各种影响外贸发展的挑战,促进贵州经济社会又快又好地发展,奋力开创“富民兴黔”事业新局面。贵州局明年工作的基本思路是明确“一条主线”，突出“六个重点”，着力“五个提高”。

　　“一条主线”即以科学发展观统领检验检疫工作，努力实现贵州局的全面发展。

　　“六个重点”：一是突出抓好“以质取胜”战略。继续改革检验检疫监管模式，加强前期监管、产地把关和生产过程监督，建立和完善农药兽药监控体系。推进企业诚信体系建设，建立企业质量档案，实施动态管理的“良好企业名单”和“黑名单”制度。加强标准化工作，支持和促进企业采用国外先进标准以至国际标准。加大普惠制原产地证书和原产地标记的推广和实施工作，使更多的企业获得国际贸易中通行的优惠政策。二是突出抓好执法把关能力建设。坚持“科技兴检”战略，认真做好科技项目的组织申报和研究工作；实验室要重点提升检测能力，增加涉及安全、卫生的检测项目，提高检测设备的利用率；加强科技人员的教育和培训，提高业务水平。加强信息化建设，提高科技信息资源的利用率。稳步推进电子监管工作。继续推进“大通关”建设，实施“绿色通道”制度。加强法制建设，继续深入开展执法检查，重点加强对进口食品、化妆品的市场后续监管；抓好《商检法实施条例》、《行政许可法》等法律法规的贯彻实施；加强普法宣传教育，提高依法行政水平。三是突出抓好应对突发事件能力的建设。认真落实风险预警和应急机制，增强应对能力；加强对进出口商品的检验检疫和出入境人员、物品的查验工作，提高危险性有害生物、疫病疫情和有毒有害物质的检出率；落实和完善出入境人员卫生检疫制度，确保非典等疫情进不来，出不去；与农业、卫生等有关部门加强协调，预防禽流感等动植物疫情。重点加强对进口废物原料、旧机电产品、水果、肉类、进境活动物等敏感商品的检验检疫监管。四是突出抓好关心职工生活，推进和谐质检建设的工作。五是突出抓好基层建设。加快遵义检验检疫局建设步伐，实现年初正式对外挂牌办公。凯里办事处和机场办事处建设项目已经国家质检总局批准立项。六是突出抓好贵阳金阳新区检验检疫建设的前期准备工作。

　　“五个提高”：一是着力提高检验检疫的有效性。继续落实贵州局服务贵州经济发展、促进出口的各项措施，强化服务意识，简化手续，提高服务质量。加强与贵州省委、省政府以及有关部门的沟通与协作，加强调查研究，努力扩大检验检疫覆盖面。落实“关检”、“检贸”协议，与贵州大学签订“校检合作协议”。继续推行政务公开，以窗口单位为重点，开展民主评议行风活动。二是着力提高企事业单位改革发展潜力。评审中心要逐步拓展认证领域，在做好企业体系认证的基础上，积极开拓对学校、医院、机关、事业单位等的体系评审认证，探索和开展产品认证，扩大认证覆盖面和认证范围。保健中心要认真开展出入境人员的健康体检，积极扩大社会化服务范围。建立和完善为职工医疗服务的各项措施。大力推进综合技术中心实验室改革，建立科学高效的实验室管理制度，积极承担社会委托检测和鉴定工作。三是着力提高检验检疫队伍的整体素质。加强各级领导班子建设，重点抓好处以上干部特别是新提拔干部的学习，提高领导水平和协调能力；制定非领导职务晋升管理办法，并按照程序开展非领导职务选拔工作。积极培养和选拔优秀人才，充分发挥专业技术学术带头人和中青年科技骨干的作用。深入学习贯彻《公务员法》，做好《公务员法》实施前的各项准备工作。四是着力提高机关行政管理效能。继续推行目标管理责任制，强化机关绩效考核；实现办公自动化，提高工作效率和质量；积极开展对外宣传，提高贵州检验检疫的知名度和社会形象。五是着力提高党建和思想政治工作水平。巩固先进性教育活动成果，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强廉政建设，严格执行检验检疫“十不准”、“八严禁”规定，突出抓好党风廉政建设责任制，增强各级干部拒腐防变的能力。积极组织开展精神文明创建活动，以“三优一满意”为主要内容，争创新一轮省级“文明单位”。