综观党的奋斗历史,党的建设始终是我们党不断增强创造力、凝聚力和战斗力的法宝,是我们党从小到大、由弱到强,从挫折中奋起,在战胜困难中不断成熟的一大法宝,也是我们党永葆生机和活力的法宝。为促进检验检疫事业又好又快发展,面对基层党建工作中急需解决的突出问题,必须确立新理念,拿出新举措,集中力量组织攻关,集中精力组织实施,尽快缩短攻坚克难进程,提高工作效率。结合一些地方的成功实践,为此,笔者认为,有必要把经济管理中的项目化管理方法引入到基层党建工作中来,以便更好地推进机关党的组织建设。
党建工作项目化是指将项目、责任人以协议或制度的方式结合起来运作的一种新型机制,是我们创新党建和思想政治工作的有效载体和途径。党建思想政治工作项目化,其优点在于能调动工作人员的主观能动性,同时大大提高了决策的正确度。实施项目化可使分工明确,责任明确,便于每阶段对项目执行情况进行评比和奖罚,在考核过程中便于操作。
党建工作项目化管理可以通过以下途径加以实施:
强化特色,做好“选题”。按照围绕热点、突出重点、突破难点、覆盖盲点、创新亮点的要求,结合部门党建工作实际,通过深入调查研究和广泛听取意见,采取专题调研、召开咨询论证会、座谈讨论等方式,提出党建创新工作课题。也可将“创新项目”面向各基层党组织“招标”。由基层党组织结合实际,向上级党组织申报不少于1个具体项目,“投标”时提交详细的项目实施方案,项目实施方案要做到“五个明确”,即明确项目进度、明确责任人、明确时限要求、明确质量标准、明确预期目标。由上级党组织进行遴选和审批,从而确保每个党建创新项目特色鲜明,有较强的可行性和实效性。
强化措施,抓好“答题”。各基层党组织在确定党建工作创新项目后,按照“谁立项,谁负责”的原则,大力推行“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的“三化”工作机制,层层分解任务,采取定人员、定事项、定目标、定责任、定时限的方法,将各项工作考核到月,安排到周,具体到天,促进工作扎实有效开展。建立“1+1”项目蹲点联系制度,每名党建领导小组成员分别联系1个项目,每月至少深入一次联系点指导工作,对项目进展情况进行跟踪管理,做到不完成工作任务不脱钩。同时采取召开现场会、座谈会、实地察看等形式,对每个项目进展情况进行不定期督促指导,发现问题及时提出整改意见,并建立管理台账,采用各种会议、电话、党政网和印发《组工通讯》等形式,对项目党建工作的好经验好做法进行及时的宣传,对项目党建工作落实不到位的及时予以通报。
强化考评,落实好“结题”。对项目采取平时督察和年底进行绩效考评,既兼顾过程性,更注重实效性,既注重社会效益,又考虑经济效益。实行“党建创新工作专项问责制”,年末党组织书记代表班子就履行年初“投标”项目工作的完成情况,既向上级党组织述职,又向本单位全体干部和基层党员群众代表述职。在年度述职的基础上,结合平时督察情况,对党建创新工作项目成果进行绩效考评和社会评价,综合考核评定结果。对项目工作绩效突出、群众满意率达95%以上的,表彰奖励,在全系统范围内推广应用;对工作措施不力、未能完成项目计划的,群众不满意率达不到80%以上的,将追究项目单位的项目责任人的责任,同时向上级党组织做出书面解释。
总之,党建项目化管理要坚持以目标引导工作,以发展检验成效,把建设坚强有力的机关党组织作为根本出发点,使基层党建“项目化管理”具有持久的生命力,从而为促进检验检疫事业快速健康发展提供强有力的政治和思想保证。
(作者单位:菏泽检验检疫局)