百年吴淞质量提升谱新篇

　　滚滚长江奔腾不息，静静浦江昼夜流淌。地处两江交汇之处的吴淞口经历了岁月的流逝、历史的演变，也见证了世事的变迁、上海的发展。

　　1873年，始于吴淞的海港检疫开了中国卫生检疫的先河。改革开放以来，作为中国海运集装箱工式联运、口岸机构联合办公的起源地，吴淞又是检验检疫系统最早开展集装箱查验、进口木包装检疫及废物原料检验等工作的口岸，可以说，在服务新中国的进出口贸易中留下了浓墨重彩的一笔。

　　如今，吴淞检验检疫人在服从上海全面建设国际航运中心一盘棋的大局下，克服航线东移、区域经济结构转型、业务类型调整、口岸设施老化等种种困难，全局上下在局党组的正确领导下，鼓足干劲，求实创新，焕发出新的勃勃生机。

　　2009年以来，根据上海检验检疫局《关于印发<上海检验检疫局“质量和安全年”活动实施方案>的通知》要求，吴淞检验检疫局及时制定“质量和安全年”活动细则，扎实推进，层层落实。特别是进入2010年以后，按照国家质检总局的精神要求和上海检验检疫局的统一部署，各项工作紧紧围绕“质量安全”向“质量提升”的转变，深刻领会，及时分解，顶住压力，迎难而上，奋力拼搏，有所作为，取得了一系列卓有成效的业绩。

　　拳头业务屡建奇功 口岸检疫毫不放松

　　作为海港检疫的起源，船舶检疫继承了历史的优良传统，一直以来也是吴淞检验检疫局重点发展的“拳头”业务。这支优秀的队伍在历史上屡建奇功，随着三检合一，他们也不断注入了新生血液。

　　他们是全国抗击“非典”先进集体，也在去年抗击甲型H1N1流感疫情的战斗中移送、排查了近十起疑似病例。近几年来，他们相继排查出外国海员几十例传染病疫情，处置过性病、水痘、肺结核等重要疫情，也处置过5起海员突发死亡事件。他们还是活跃在服务各项外交外事活动的一线检验检疫人，他们为应邀来访的各国海军舰艇提供全程随船检疫服务、迎接过抗击索马里海盗的英雄船只“振华4号”的凯旋、也是每次“雪龙号”科学考察船远渡重洋回来第一眼看见的祖国亲人……

　　船舶检疫工作的一个重要内容是防止船舶携带的各种病媒生物进入我国。吴淞检验检疫局卫生检疫人员对进境的每艘船舶都实施了严格的检疫查验。2005年10月份在巴哈马籍“金翅雀箭”轮上发现澳羖丽蝇，是我国口岸的首次截获；2007年4月，在停靠宝山码头2泊位的“海丰釜山”集装箱轮干货舱内杀灭蜚蠊数量超过18000头；2009年1月，在停靠张华浜5号码头的柬埔寨籍散杂货船“亚洲女王”轮一次性捕获8只屋顶鼠。严格检查处置船舶病媒生物给国际航行船舶消除了重大的安全隐患，避免了船舶在海上航行时发生意外，也防范了各类有害生物随船进入我国的风险，有效保障了国境口岸的安全。

　　“三检合一”后，吴淞检验检疫局卫检科承担进口散装废钢铁的检验检疫任务已有十个年头。一艘船少则装载1000多吨，多则装载两至三万吨进口废钢，由于每次可抵几十只甚至几千只集装箱的装载量，所以检验检疫责任重大，该局在此项工作中多次出彩，如检获过放射性超标的大理石，检获过混杂大量洋垃圾的废五金，检获过禁止入境的废汽车压块。现在经过十年的磨炼，无数次的经历深刻地教育了卫检科的同志，那就是检验检疫工作必须环环相扣，质量方能得到保证。刚刚过去的五月，训练有素的吴淞口岸一线检验检疫人员凭借敏锐的专业头脑，果断出击，将一艘满载5000吨废物原料（氧化铁皮）、未经报检擅自运抵口岸的外轮“东方之音”拒之国门外，打赢了应对非法废物原料入境的阻击战，用实际行动保障口岸的安全。

　　加强口岸媒介监测 建设世博安全海港

　　2010年上海世博会已经开幕。作为世博口岸保障的重要内容，媒介生物的监测与控制不可或缺。吴淞口岸历史悠久，码头设施相对陈旧，环境也比较复杂。为了更好地做好口岸媒介生物的监测和控制工作，吴淞检验检疫局充分发扬主观能动性，勤于思考和研究，不断提高媒介生物监测的工作质量。

　　在鼠情监测时，该局根据要求使用鼠夹作为监测用具，但是几年来监测结果很低，有的监测点甚至根本捕获不到老鼠。监测人员充分总结鼠夹使用的缺陷，在监测中首次使用了强力粘鼠板，结果捕获鼠类的数量明显增加。

　　除了改进媒介监测方法，该局工作人员还对监测器具进行改良。他们从蝇类检测工具着手，设计出携带方便、结构合理的袖珍型诱蝇笼，极大地方便了在出入境交通工具、国境口岸查验仓库、食品加工企业的捕杀及监测蝇类。该项设计也荣获了上海检验检疫局科技兴检三等奖。

　　近期，为做好上海口岸建设亚洲舞毒蛾非疫区工作，该局组织相关人员编写了《上海口岸入出境船舶亚洲舞毒蛾检疫查验技术规范》，同时购置了用于舞毒蛾检查的专用望远镜，对来自日本、韩国及俄罗斯的船舶以及国内其他有亚洲舞毒蛾发生地区的船舶进行检查。

　　随着上海国际航运中心的建设，吴淞口岸也陆续建设了一些新码头。为摸清这些新开码头媒介生物的本底情况，该局充分发动团支部和青年骨干的作用，多次赶赴这些港区，保质保量完成了相关工作。

　　经过多年努力，吴淞口岸的媒介生物监测与控制工作已经成为口岸卫生保障不可或缺的一部分，为建设安全海港迈出了坚实的步伐，并取得了明显效果：

　　——监测点逐年扩大，从几年前的3个监测点已经扩展到11个，基本覆盖了吴淞口岸辖区内的查验点和分拨货仓库。

　　——基本摸清了吴淞口岸的媒介生物情况，明确了鼠、蚊、蝇的密度、种群构成、分布以及动态，为口岸实施媒介控制提供了依据。

　　——培养了一支专业的媒介生物监测队伍，提高了检疫人员的业务素质。

　　——多年来吴淞口岸总体鼠密度都在1%以下，符合国境口岸媒介生物控制标准。对鼠密度偏高的监测点，在检疫人员的指导下，实施除鼠除害工作，有效降低了鼠类危害。

　　——蝇类密度逐年下降，同时还监测到上海口岸未记录的红头丽蝇、宽丽蝇和古铜黑蝇。

　　——完成了宝钢原料码头10号泊位、罗泾港区、中海长兴新开码头和江南造船厂新建码头开港前的媒介本底调查，并完成了监测报告。

　　为响应“质量提升”活动号召，该局不断完善媒介生物监测工作，为口岸核心能力建设打下了坚实基础。世博会期间，该局在现有监测点的基础上，还将吴淞口国际游轮客运码头和罗泾煤码头纳入监测范围，为切实保障上海世博会的顺利举办尽自己的一份力。

　　不断探索大胆实践 依托科技创新模式

　　进境海运集装箱分拨是一种重要的货物运输方式，满足了小批量货物运输快捷又价格低廉的要求。但是上海口岸进境集装箱分拨货数量大，每个集装箱内拼装货物批次多、件数多、货物及包装种类复杂，携带各种疫情的可能性比较大，对检验检疫工作是一项考验。

　　上海检验检疫局历来高度重视木包装携带疫情问题。集装箱分拨运输形式出现后，在查验点检查往往只能够看到集装箱门口，或者仅少部分掏箱检查，有时要从零散的货物中找出需要检验检疫的分拨货木包装都很困难。吴淞检验检疫局在上海检验检疫局的领导支持下，根据集装箱分拨货物流特点，实施分拨货仓库木包装集中查验试点。

　　试点的查验模式是：分拨货整箱——查验点检查集装箱门口的公共部位木包装，拆箱后——分拨仓库内检查分拨货木包装。这种模式解决了查得到的问题，但是需要二次检查，增加了物流成本，减慢了物流速度，检验检疫人力资源也很有压力。该局发现新矛盾后，分析了分拨货仓库具有海关监管、相对封闭的物流平台特点，以及场地、机械、人力资源、管理制度等具备的优势，在加强对查验点的监督管理基础上将分拨货木包装查验方式大胆调整为拆箱过程中一次性查验。

　　分拨货木包装集中查验新模式建立后，实现了检验检疫、客户企业和有效把关的“三赢”局面。一是缓解了一线检验检疫人员紧缺矛盾。例如，该局下属宝山办事处分拨货木包装查验批数巨大，年平均查验批将近十万批，如果仅靠专业检验检疫人员不可能完成。按照集中查验新模式，该局为分拨货仓库建立、培训了一支可靠的协检员队伍，由他们完成初筛检查，专业检验检疫人员将重点转移到现场查验的技术指导、有问题木包装的重点检查以及不合格木包装处理监管三个方面。二是提高了物流周转速度，方便了客户。在检验检疫人员指导下，协检员加强对集装箱拆箱时的查验，按照进口集装箱拼箱货物申请单所列的分拨货小提单号逐票核对，完整记录每票货物外包装种类、IPPC标识等信息，检查是否存在有害生物，锁定有问题的木包装并保存于专用的隔离空间，报告检验检疫人员进行销毁或熏蒸除害处理，同时将信息输入“货物电子管理系统”。客户来提货时进行验单放行，电子信息显示管理系统已经放行的，就是通过了检验检疫。三是把关有效性显著提升。实施分拨货木包装集中查验新模式后，植物病虫害疫情和病媒生物截获量大幅度提高，2007年当年截获的植物疫情6057批次，同比增长704%，其中双沟异翅长蠹、松材线虫、乳白蚁属（非中国种）等检疫性有害生物24批次、11种，增长343%，其他种类的天牛、小蠹、树峰等重要钻蛀性林木害虫达到287批次，增长563%，此外还先后两次在分拨货集装箱内截获黄胸鼠、小家鼠等重要医学媒介生物，此后几年疫情截获率始终保持在较高的水平。实行新模式之后，由于实行源头控制，分拨货木包装在客户提货前已经经过查验，没有问题的批次客户提货时当场放行，有问题的批次将被锁定并重点检疫和处理，基本杜绝了分拨货逃漏检的发生，把关有效性显著加强。

　　近年来，为了更好的开展工作，持续提升检验检疫工作有效性，该局还充分依托科技手段，加强日常监管力度，在分拨货木质包装集中查验点大力推进了视频实时监管系统及入境货物物流监控系统两套业务综合应用系统。视频实时监管系统通过安装在查验点各处的视频探头，实时采集查验点各工作环节的业务开展情况，让监管人员可以更为方便的掌握第一手现场情况，从而加强指导监督，提高工作效率。而入境货物物流监控系统通过和航运公司、港区码头等物流环节的信息交互，全面掌握所有入境货物的查验放行信息，让每一批入境货物都处于检验检疫机构监管之下，既发挥了分拨货木质包装集中查验优势，又进一步杜绝了可能造成的逃漏检情况，加强了监管保障力度。

　　科学管理实现飞跃 质量提升效益明显

　　集装箱适载检验是一项重要的针对出口易腐败变质食品、冷冻品的集装箱鉴定业务。由于它直接关系到出口食品的卫生与安全问题，因此受到高度重视。该局作为最早成立的口岸检验检疫局，自上个世纪90年代以来一直从事着这项检验鉴定业务，从开始一个月检验几个集装箱到现在几千个集装箱，无论在规模、管理还是在业务能力上，在上海检验检疫系统都是名列前茅的。

　　为此，上海检验检疫局领导充分肯定、高度信任，把一些重要的检验业务交流、业务创新、业务培训任务都交托给该局。特别是近两年来，为配合上海检验检疫局开发推行“集装箱适载检验电子监管系统”，该局投入了大量的人力物力，从项目需求分析到系统开发调试再到试点直至最后全面推广都予以了积极的支持和配合。通过近半年的试点，该系统已经在全局各相关机构及上海口岸近三十个认可场站正式投入使用。该系统优化了原有的监管模式、简化了工作环节，全面实现了“一地检验、异地核放”的无纸化运作，极大地加快了通关速度，降低了物流费用，受到了出口企业、集装箱场站及船公司的欢迎。

　　从提箱划拨到检务核销仅仅花费了半个小时，这在以前使用纸质单证是不可想象的。理论上讲，只要堆场输入集装箱的划拨信息，检务窗口就马上能收到相关的集装箱信息，这大大加快了通关放行的速度。从整个检验检疫系统来讲，其他地方检验检疫局只要登录上海检验检疫局的网站就可以查询到经适载检验合格的集装箱的相关信息。出口贸易人不需要任何纸质凭证就可以完成属地报检核销工作，从口岸提箱和属地通关最快只需要几分钟的时间，而之前至少需要经过提箱司机、船公司、出口企业、货代等多个环节历经几天的传递。同时通过系统的使用，仅上海口岸相关企业原先为此需支出的交通费、通信费、制证费这三项费用就可以节约近百万元，这对于后金融危机时期的出口食品企业和物流行业是非常可观的。集装箱适载电子监管系统的运用为实现“提速、减负、增效、严密监管”的大通关目标起到了实实在在的积极作用。

　　2010年质检系统开展“质量提升”活动，吴淞局将先进的电子监管系统作为业务管理中重要辅助手段，在系统外通过与出口企业、船公司、集装箱场站等相关贸易单位形成电子信息交互，提高了集装箱管理的信息化水平，为服务外贸企业、优化上海口岸软环境和上海国际航运中心建设作出了积极贡献。

　　严格单证流程管理 提高质量安全水平

　　吴淞检验检疫局根据2010年检验检疫质量管理工作要求，结合ISO9000质量体系目标管理工作的落实，以科学发展观为统领，以进口商品质量安全为抓手，加大单证流程管理的力度，明确监管责任，落实监管措施，在工作中取得了显著成效。

　　树立质量安全意识。从增强职工质量安全意识和服务意识入手，不断提高行政执法水平，增强检验监管工作能力。借助ISO9000质量管理体系，推进单证流程管理工作的制度化、规范化，使其更具可操作性和持续改进能力，不断朝着法制化、科学化轨道迈进。

　　建立质量安全机制。进口食品检验岗位关键、任务艰巨、责任重大。该局加强了对进口动植物源性食品的监控，增强检验检疫把关的针对性，以消除质量安全隐患、提高进口食品质量安全水平为目标，建立了质量安全制度、风险预警和快速反应机制；重视落实单证流程管理的各项措施；明确各岗位人员监管工作职责并落到实处。

　　严格单证流程管理。严格实施单证流程各环节管理的要求，注重加强流程监督，每周检查单证流转情况，重点对报检后未查验的货物实施跟踪，采取与报检单位或与货物堆放场地单位联系等方式，及时了解货物的去向。如对已经被提走的却未查验的漏逃检货物进行追踪；对尚未销售使用的进口商品，要求货主尽快进行补检；对已经流入市场的商品，要求货主撤柜，及时采取补救措施，并给予涉嫌漏逃检货主相应的行政处罚。今年1至4月，共有6批货物未经检验检疫，擅自将货物运离口岸，由于发现及时，这些货主已全部办理了补检手续。

　　加强流程环节监管。在单证流程管理上，明确监管内容，加强监督检查，及时掌握单证的流向，强化了对检验不合格退运货物的跟踪监督，并要求货主在退运后及时办理销保手续；对已完成检验检疫的单证做到及时出证和归档。通过对进口商品各环节的单证流程管理，能及早发现和制止漏逃检行为，避免未经检验的货物流向市场。

　　注重岗位专业培训。组织职工培训，尤其是对新进职工安排岗位带教，帮助新进职工尽快掌握单证管理岗位工作。熟悉单证管理、单证流转等方面的操作规定及各类单证流转程序，了解CIQ2000、物理单证等系统的使用方法，掌握单证流程的操作方法。为增强培训效果，要求参训人员领会相关文件和法规精神，准确理解、严格执行。注重操作实践，学会按法规办事，依流程操作。通过教学互动，互相沟通，不断提高学习效率。（于素平）

　　环环相扣 提升质量

　　吴淞检验检疫局承担进口散装废钢铁的检验检疫任务已有十个年头，无数次的经历与磨练时刻提醒着他们：检验检疫工作必须环环相扣，质量方能得到保证。那么，何谓环环相扣呢？

　　3月12日，接到某代理申报：“圣乔治”号轮船将装载3万吨氧化铁皮到上海。值班人员立即查阅报检资料，得知该批货的原产地是土耳其，但是氧化铁皮属于废物原料范畴，而且土耳其的氧化铁皮又是第一次从上海进口。该局卫检科科长立即召集业务骨干商量有关事宜，最终决定：鉴于货物量大而且港区卸载速度亦较快，安排人员两小时一次现场监管且采取边卸货边查验边卫生处理的方法；迅速与检测中心联系派员采样送检；监管人员一旦发现有关质量的疑点，立即与港区联系停止卸货；货物必须堆放在港区内，等到实验室检验结果出来且合格后方可移运；督促货主交出货物的自检报告，一旦发生被禁止进境的情况时承担退货责任的保函。

　　由于前期准备工作到位，因而工作进展非常顺利，然而等到最后一批舱底货卸下后，2名监管人员却在货堆边缘发现直径10mm~800mm大小不等的块状物且占货物总量约6~8％，在以往工作中见过的氧化铁皮呈碎片状，带点金属光泽，从未出现过块状，信息立即汇报到科长、局长处，不敢怠慢，吴淞局立即组织局内专业技术小组奔赴现场会检。围绕货堆巡查了几圈，见到大大小小的块状物不少，肉眼无法分辨是石块还是金属块？有专家取来重锤一连敲开了几块结块，除了看得见的红黄颜色区别外，还是无法判断其结构成份，由于不能排除夹杂冶炼渣的可能，技术小组决定提请上海局废物原料专家组来进一步鉴定。

　　3月14日，上海局废物原料专家组来了，与吴淞局废物原料技术小组共同对该批货物进行了会检，专家们依次发表了自己的见解，多数专家认为结块物是氧化铁皮遇湿遇油集结而成，到会的工原中心专家解释，在特定条件下氧化铁皮可以结块。专家组做出“该批货物作放行处理，加强后续监管，进一步跟踪调研”意见。几天后，实验室出具的纸质检测报告反馈合格，吴淞局第一时间给予签发通关单。

　　3万吨氧化铁皮走完了检验检疫流程，经历了检疫→放射性检测→卫生处理→品质检验→口岸局技术小组会检→上海局专家组会检→签发通关单放行→签发品质证书→后续监管九个环节。这九个环节都事关质量保证，首先是经过培训的一线同志具备了高度的职业敏感性；其次是规章制度的完善使检验检疫人员有章可循；然后是专业技能，在一专多能的基础上掌握精湛的专业技术才是业务的真正支撑；最后是一线人员的履职能力。这些环节缺一不可、环环相扣，质量才能得到保证，进而安全系数才能提升。（裴锡元）

　　部门联动反馈 共筑质量提升

　　从去年的“质量和安全年”到今年的“质量提升”活动，吴淞局狠抓质量工作落实，始终将提升工作质量作为首要工作目标，不断开拓创新，为口岸筑起一道坚实的质量安全长城。

　　由于辖区内码头众多，查验科室相对独立，作为检验检疫的第一道把关者，检务人员在单证审核的同时却无法看到实际货物，较难区分哪些是敏感商品应需加大查验力度；而查验人员在接单后，不了解应对检务人员勾取的某些查验项开展何种检验项目的现象也时有发生。针对这一特点，吴淞局积极建立检务部门同查验部门联动反馈机制，搭建科室交流平台，加强沟通协调，互通有无，形成检验检疫信息的闭环，切实提高检验检疫的工作效率与质量。

　　从检务部门出发，在受理相关报检资料后，会根据规定做出相应的分单，同时，也会根据经验第一时间发现单证存在的问题或可疑之处，此时工作人员会在检验检疫联系单上进行特殊的标注，以提示查验部门更有目的性的施检。

　　从查验部门出发，现场查验人员会将查验信息及时反馈给检务部门，包括查验后发现的特殊情况，以及每个月不同企业的诚信报检情况，不同输出国家的疫情截获情况等，以此帮助检务工作有重点的进行抽查。

　　吴淞局各部门的积极沟通与及时交流，第一时间共享查验信息，对敏感地区的敏感商品增大查验力度，有效地增强了查验的针对性和检出率，大大提高了各科室工作效率、提升了吴淞局质量水平。（张 办）

　　检企合力共携手 质量提升助出口

　　去年5月下旬，澳大利亚检验检疫机构AQIS官方网站发出公告，将于同年8月1日起实施新的进口清关规定。根据新规定，所有输澳货物必须对其包装进行详细的申明，所有塑料包装必须符合澳大利亚溴甲烷熏蒸标准中确立的包装和穿孔标准。

　　吴淞局获悉后立即对AQIS网站公布的信息进行深入分析，详细掌握了新规定所需提供的资料、文件、声明等。由于该项政策涉及范围广，为避免相关企业因不了解情况而造成损失，迅速将所得资料进行梳理后报上海局动监处，将相关信息第一时间传达到上海所有的出口木制品生产厂家。该局闪电般的应对举措为生产厂家赢得了宝贵的调整时间，充分体现了其服务企业的宗旨。

　　吴淞局承担着上海地区近80％的出口熏蒸监管工作，很多辖区内的企业担心包装不符合规定，大量咨询电话纷至沓来。该局一方面向企业耐心解释澳方相关新规定，同时积极为企业出谋划策，帮助企业拟定最优化方案以达到新的要求。

　　华达利家具有限公司专门派人从昆山赶来咨询，还带来了该公司使用的包装材料样本。该局接待人员首先找来尺、笔在样本上边讲解边画图演示。当企业反映他们的包装材料是定制的，很难达到要求的密度时，接待人员根据企业的实际情况给出了数条可行建议，得到了企业的认可和感谢。之后，该公司又多次对包装材料进行整改，每次整改后都希望能得到吴淞局的意见，本着服务企业的精神，该局克服人手不足的困难，数次派员赴熏蒸堆场，对其改进后的包装材料进行查验，并提出改进意见。

　　该局热情周到的服务态度赢得了企业的赞赏和尊重，企业也纷纷承诺将在第一时间将货物的通关情况告知，以便检验检疫机构能及时跟踪了解并做出相应改进。吴淞局通过自己的积极行动，帮助企业应对出口新政，完成自身“质量提升”，用实际行动践行了服务外贸、帮扶企业的承诺，在检企合作的大篇章中奏响了动人音符。（吴天亦）

　　质量提升不忘帮农惠农

　　上海宝以现代园艺有限公司是吴淞局辖区内最新监管的出口食品备案企业，该企业在吴淞局备案前，一直在山东省向日本出口保鲜葱，今年2月份该公司申请在该局实行基地及加工厂的备案。该企业的主要出口产品有：保鲜葱、卷心菜、洋葱，此类季节性产品具有“保鲜时间短，出口时间紧”等特点，导致企业输日订单时间紧急。

　　该局根据国家“帮农惠农”的精神，贯彻加强农产品进出口调控，实行灵活高效的农产品进出口政策，针对该企业特殊情况，本着“严格执法、热情服务”的原则，采取了一系列针对性帮扶措施，帮助企业在出口过程中能够在保证质量的基础上，缩短检验周期，减少产品滞留时间。

　　首先，缩短备案流程。在该企业的生产基地及加工厂的备案过程中，该局为企业详细讲解备案流程，督促其将所需资料准备齐全，并与认证处沟通尽快组织人员评审。

　　其次，严格质量把关。该局根据该企业的特点，对生产基地实行源头监控，对每一种植地块进行编号，将每个地块种植的产品作为一个原料批次进行管理，对原料实施农药残留检测。对生产加工过程加强监管，对生产的成品实施按照原料批次分批核销的措施，加快企业通关速度，达到事半功倍的效果。同时，为企业详细讲解日本对输日保鲜葱的农残要求，并与食品中心沟通尽快出具检测报告。

　　第三，加快通关速度。该局监管人员在每批次出口保鲜葱装箱前均到装箱现场检疫，检疫合格立即发放植物检疫证书及通关单，大大缩短检疫流程，加快通关进程。

　　目前，上海宝以现代园艺有限公司出口日本的保鲜葱每批次均顺利通关，没有不良反馈。（郝小军 邹 频）

　　夯实安全底线 提升质量水平

　　为贯彻国家质检总局和上海局“质量提升”活动的重大决策和部署，吴淞局制定了“质量和安全年”活动实施方案，根据业务分工，切实有效、热情创新地开展了质量提升相关工作。

　　为规范强制性产品认证工作，国家质检总局于2009年9月起施行《强制性产品认证监管规定》（又称117号令）。该局积极应对，为宣传、落实该项工作：一是组织业务骨干参加认证处117号令宣传会，学习文件精神，解读新规定、新条款；二是开展CCC认证体系口岸监管实务培训，加深一线检验人员对CCC认证体系的理解；三是提高质量安全意识，对不合格案例进行讨论和思考，并利用网络业务系统，加强风险预警，提高验证核查的针对性；四是梳理执法程序，加强不合格商品后续监管，将行政执法与宣传工作相结合，引导和鼓励企业按照国家规定进口认证产品。

　　为使进口饲料及饲料添加剂的质量和安全的监管迈上一个新的台阶，吴淞局在严格落实操作规范同时体现以人为本的服务理念。

　　今年5月11日，一批3000吨新西兰鱼粉首次进口，采用集装箱运输。查验中发现，该批货物虽然货证相符、包装完好，鱼粉外观正常并无疫情，但是其外包装标签不符合《质检总局118号令》的相关规定。吴淞局人员对该批鱼粉收货单位进行了耐心解释，该公司负责人表示愿意接受整改，申请合理的整改方案，并出具保函保证积极配合检验检疫部门的监管。考虑到企业自身困难，对该批鱼粉予以先放行后整改，并制定了相应的监管措施，确保了该批鱼粉达到《质检总局118号令》的相应要求。

　　另外，吴淞局每季度对查验点协检员、辅助员组织培训学习，强调“质量为基础 安全为底线”的工作理念，开展口岸核心能力建设，加强协检联动、提升服务效能。在查验操作中做到设备到位、查验到位、服务到位。（检验科）

　　地偏心不远 汗水铸忠诚

　　三年来的每一天，在沪苏交接处的长江边忙碌着一群检验检疫人的身影，他们就是吴淞局罗泾办事处的工作人员。由于地处偏僻，距离吴淞局本部有40公里的路程，而且道路拥堵，为了按时上班，同志们每天7点不到就要出发，晚上到家常常已是万家灯火，早出晚归已经成为一种习惯，但同志们无怨无悔。

　　罗泾办在吴淞局的带领下上下拧成一股绳，努力把好国门第一关，时刻牢记“质量安全是底线，提升质量是关键”。罗泾港作为散杂货为主的码头，进境金属材料是码头的重头戏，该办在金属材料检验工作中积累了大量的实践经验，在严格把关的同时也时刻不忘热忱服务，既保证了合格的钢材及时出证放行，又把不合格的钢材拒之国门之外。在进境木材和木包装查验时，无论是天牛还是松材线虫，在办事处同志们的眼前都无处遁形，束手就擒。同时办事处还积累了大量的数据，为上海局乃至国家局提供了宝贵的分析材料。

　　服从命令，听从指挥，忠于职守，奋勇拼搏，罗泾办全体职工牢记国家局、上海局和吴淞局领导的嘱托，三年来该办的同志们身在岗位，心系事业，不知疲倦地工作着、奋斗着。在海轮、码头、仓库和堆场洒遍了同志们的汗水。同志们决心再接再厉在“质量和安全年”活动、“质量提升”活动和“迎世博”工作中作出自己应有的贡献。同志们常说，检验检疫是一种责任，这种责任没有个人的得失，没有时间上的早晚，有的只是用汗水和心血完成肩负的使命，这种责任是对党的事业的忠诚，是对祖国人民的忠诚。（赵一春）

　　业务统计与质量提升

　　吴淞检验检疫局综合业务部门在确保质量安全工作中求新求实，开拓思路，在每月的统计报表汇总上报后定期召开全局统计分析例会，由各科兼职统计人员参加，围绕报表汇总过程中发现的问题进行讨论分析。

　　首先保证统计数据的准确性，这就要求统一规范数据的录入，目前数据的采集来源主要有植物疫情系统、CIQ2000、查验结果登记系统。为此，该局邀请动监处负责人为统计人员和数据录入人员授课，统一做法。今年1~5月份的统计例会解决了许多存在的问题,精准的统计数据真实地反映了该局每月的检验检疫工作状况和工作质量，会议及时对统计工作进行梳理，并为各科相互学习、借鉴和交流提供了平台，促进了全局业务能力和水平的提高，从而对提升检验检疫工作质量发挥了有效的推动作用。

　　该局在工作中严格执法和监管，不断加强风险监控，突出一个“早”字，加强一个“控制”，体现一个“引导”，强化一个“沟通”，不断规范工作程序，将业务统计质量提升和检验检疫质量提升紧密结合。（综合科）