福建省质监系统全面推进干部挂职制度初见成效

　　挂职锻炼，是磨砺干部的“磨刀之石”，也是检验干部的“试金之石”。福建省质监系统全面推广干部挂职制度即将满一周年，从事业机构选派到县级局挂职的18名干部干得如何，又有什么变化呢？

　　抢抓机遇夯基础

　　国务院支持海西建设的意见出台后，福建迎来了新的历史性发展机遇。能否提供有力的技术支撑，是质监部门能否有效服务海西建设的关键所在，抢抓机遇、加快发展、夯实基层技术基础，显得尤为重要和迫切。

　　何明祥原是福清市质检所的工程师。挂职到平潭县质监局后，他敏锐地意识到，随着福州（平潭）综合实验区的成立，多项先行先试特殊政策的施行，平潭已然成为开放度最大的“自由港”。而县局相对薄弱的技术力量，将远远跟不上今后的发展步伐，加快技术机构建设迫在眉睫。为此，何明祥立足企业现实需求，对接平潭综合试验区发展规划，大力推进平潭检验站建设，牵头建成具备20种产品、70多个项目质量检测能力的综合实验室，并组织开展温场、接地电阻、定量包装商业检测业务、水表、电表等计量检定项目扩项工作，建立起社会公用计量标准，使得平潭县质监局技术能力明显增强。在此期间，何明祥还充分运用专业知识，认真对原有仪器配置方案进行反复修改优化，共压缩不必要的设备投入3万余元，确保有限的资金全部用在刀刃上。

　　在挂职干部的努力下，一些基层质监局的产品质检技术支撑实现从无到有的飞跃，计量检定的技术力量也由弱变强，业务量普遍大幅增长，面貌焕然一新。此外，根据挂职干部反馈的情况和建议，福建省质监局决定将加快基层技术机构建设作为2010年全省系统工作重点之一，持续加大投入力度，进一步打牢基层技术基础。

　　助力发展赢赞誉

　　2009年国际金融危机来袭，福建省不少企业受到波及，面临着生产经营困难。挂职干部自觉走出机关，深入到一线调研、巡查、服务，了解企业所急、所需、所想，在推进节能降耗、破解技术难题、开展产品认证等方面，主动扶一把、帮一手，为企业顺利渡过难关助一臂之力。

　　从福建省特检院到连城县质监局后，郑海滨把服务企业发展作为挂职锻炼的目的，一方面及时提醒企业做好在用特种设备的到期年检工作，与市特检分院协调好检验时间，尽量使企业生产、安全两不误。另一方面，大力推动特种设备节能改造，帮助企业节约能耗、降低成本、增加效益。连城县某食品厂在扩建投产后，锅炉日耗煤近10吨，居高不下的能耗让企业十分苦恼。郑海滨得知后，立即组织专业人员深入现场指导，为企业量身制定了最佳的整改方案，对除尘、引风、燃烧系统进行全面改进，使日煤耗降至4吨以内。

　　寓监管于服务之中，是质监系统始终坚持的工作原则。贴身服务、贴心服务，也是质监系统贯穿始终的工作方法。挂职干部用自己的行动诠释了福建质监的服务文化，赢得了企业的广泛赞誉。

　　勤恳创新砥中流

　　这是一批勤于学习，善于思考，勇于创新的干部。他们“长袖善舞”，把平台当舞台，充分展示自己的综合素质和业务能力，迅速成为挂职单位公认的中坚力量。而在“显山露水”中，挂职干部也为基层带去了新的方法与思路，为质监工作注入新的活力。

　　平和县地中衡数量多，但因长期监管不到位，受检率较低。为彻底解决这一问题，挂职干部刘艺专刻苦学习，用心摸索地中衡的工作原理和各项技术指标，对症下药提出了“限期整改，定时锁机”的工作思路，并亲自带领技术人员和执法人员，以乡镇为单位逐一登记检查。2009年，全县共完成地中衡检定141台，受检率从2008年的50%提升到97%。

　　通过另外一组数据，人们也可以对挂职干部的学习、思考和创新能力管窥一斑。据不完全统计，从2009年6月起到现在，18位从事业单位选派的挂职干部，共累计撰写专题调研文章、论文、质量分析报告共60余篇，其中有17篇文章得到地方政府领导的肯定和批示，有35条次好建议更被当做“金点子”采纳，还有5篇优秀论文在有关评比中获奖。

　　统筹优势巧搭桥

　　为推动质监职能充分、和谐地履行，挂职干部们自觉发挥着桥梁与纽带的作用，大力推动生产企业、技术机构与行政机关的横向联合，促进省、市、县的纵向协作。

　　在武平县质监局挂职的郑振强，主动沟通协调，积极争取原单位——龙岩计量所的支持，促成市、县合作，依靠市所的技术力量，支持和带动武平计量工作的发展。

　　张昌建从互惠互利的角度出发，另辟蹊径，率先在建宁县质监局设立检测检验业务代理点，由县局负责协助企业做好产品质量、计量器具、特种设备安全附件的统一送检，统一领取。这一举措，既方便了企业，又推进了各项业务统筹运作。2009年建宁县质监局各项工作快速进步，主要业务指标增长均超过50%。

　　试玉要烧三日满，辨材须待七年期。干部的培养虽非一日之功，福建省质监系统全面推行挂职制度的时间也还不长，但其磨刀石、试金石的效果已初步显现。我们期待，有更多的质监干部能在这一制度下茁壮成长、通过检验，在海西建设大潮中抢抓机遇，加快发展，再立新功。