应诉反倾销先学“算账”

　　虽已进入严冬，浙江诺力机械股份有限公司的副总经理周学军却如沐春风。前几天在北京亦庄锦江富园酒店开会时，他一见到记者便迫不及待地通报了公司的喜讯：“我们的订单量现在明显增加，许多新客户甚至主动找上门来建立联系。”

　　今年7月，诺力以7.6%的全国最低反倾销税率胜利收兵欧盟对华手动液压搬运车反倾销案，国内其它企业税率均在28%~49.6%不等。几个月来，公司尝到了低税率的甜头：诺力出口产品的价格竞争优势膨胀。

　　周学军坦言，这多亏公司争取到了欧盟的“市场经济”待遇。获得这一特殊待遇的原因很大程度上在于公司算了一笔漂亮“账”。

　　“在反倾销应诉中，很多事项和资料都需会计举证，有些会计处理方法还需从国际会计准则的角度进行必要抗辩。”周学军颇有感触地说，“应对反倾销的核心工作就是会计工作。离开会计，反倾销应诉将寸步难行。倾销是否成立，企业能否获市场经济地位都是调查机构通过对被诉企业财会资料的审核来判定的。”

　　会计信息力求真实

　　据商务部统计，截至10月31日，国外对我发起的“两反两保”案共733起，其中反倾销案650起，占全部案件的88%以上。

　　商务部公平贸易局局长王世春指出，反倾销调查已成为我应对贸易摩擦工作的重中之重，而在反倾销应诉中，企业的财会制度则起着举足轻重的作用。

　　其实，周学军此行北京的目的，就是为了在“反倾销与会计论坛”上与大家交流应诉心得。他认为，反倾销应对工作是对企业会计工作的一次“大阅兵”，是一场“抠成本、拼会计”的硬仗。

　　众所周知，欧盟判定“市场经济地位”的5条标准之一便是“企业建立一套符合国际会计准则且账目清晰的报表体系，报表应由独立的机构根据国际会计准则进行审计。”然而，目前国内有些企业由于财务账目不真实或不符合国际会计标准，被欧盟拒绝承认市场经济地位。

　　比如，有些企业的领导为了一些蝇头小利，指使财会人员进行不规范操作，搞“两本账”；偷税漏税、私设小金库等也时有发生。有些企业的财会人员素质和业务水平不高，往往套用错误的会计处理方法，造成会计信息失真。此外，一些企业会计基础工作漏洞多，原始凭证不真实、不合法、不完整；记账凭证填制不规范，账表、账证、账物不相符；缺乏有效的内部控制，对采购、生产、销售等环节出现的不完整甚至虚假的业务记录和会计信息不能及时发现和纠正等。

　　“这些会计实务的不规范操作往往给企业致命一击。”上海财经大学副校长孙铮更指出，不少企业不愿应诉的一个主要原因就是对自己的会计工作缺乏信心，怕检查出问题而选择了逃避。

　　对此，周学军的处方是，不要为了一些小利而牺牲企业财务制度的严肃性和规范性；要着力提升财会人员的素质，聘用高水平财务管理人员把关。同时，选用高水平会计事务所严格审计，尽量将可能滋生的问题消灭在萌芽中。

　　功夫下在平时

　　参加过反倾销应诉的企业大都有过生死时速的感觉，时间紧、工作量极大。美欧等又偏偏喜欢挑选中国长假之际发起调查，司马昭之心无非是为了拖延中国企业的反应时间，以打中国企业个措手不及。比如，欧盟几乎每年都利用4月30日和9月30日，对中国产品反倾销立案。

　　“企业的功夫一定要用在平时，日常的财会处理方法、处理过程和结果都要符合国际会计准则和规范，比如销售实现的确认、存货计价、成本计算、企业各项减值准备等。”周学军毫不掩饰诺力在此方面的努力，“我们历来重视公司会计等基础管理工作的制度化、规范化和信息化建设。”

　　“中国企业在应对反倾销时之所以异常艰苦，很重要的原因是平时的基础管理工作没做扎实。”周学军指出，比如企业有上万种物料、上千种产品规格、数千票业务、数百家客户和供货单位，要在短时间内准确无误的反映，没有现代化的信息管理很难办到。

　　切莫“雁过无痕”

　　去年7月成功应对欧盟对华碳酸钡反倾销案的湖北京山楚天钡盐有限责任公司曾因忽视了一些会计记录细节，险些导致整个应诉处于被动，幸亏欧盟核查人员给予了一个晚上的时间宽限。

　　楚天钡盐的财务部副部长张杰平告诉记者，其在填制涉案产品成本分摊表时，没有与明细账保持一致，也忽略了用文字记录分摊过程，结果欧盟官员核查时要求说出分摊过程，张杰平等无法回答。

　　切莫“雁过无痕”，这是张杰平吸取的教训。周学军则更细致地说明了，在反倾销应诉中会计记录必须完整地记录业务事项的全过程，所附的会计凭据也需能充分证明该笔业务的发生及处理情况，具体包括：销售合同、生产入库、销售出库、货物运输、货物报关及商检、发票开据、货款回收、外币结算、汇率处理等一系列与此业务相关的情况。

　　此外，最好将整个涉案期间的企业产品生产成本、管理和销售等费用及利润等，分品名、规格、型号和批次编制成明细表供调查方审阅，以便一目了然。

　　周学军认为，应诉反倾销为企业提供了一个良好契机，如果想在此过程中取得主动，就必须提高会计实务水平。这不能单纯依靠企业财务部门独力完成，而是要企业管理层全力以赴地参与。