建设和谐机关实现检验检疫繁荣发展

　　大庆检验检疫局按照社会主义和谐社会“六个特征”的要求，紧密结合大庆局实际，协调处理好各方面的利益关系，充分调动一切积极因素，把各方面的力量凝聚到检验检疫事业上来，不断提高执法把关能力，把大庆局建设成为规范执法、文明服务、高效廉洁、团结向上的和谐机关。

　　努力推进大庆局构建和谐的实践

　　构建和谐，需要全体干部职工的共同努力，特别是需要领导干部、班子成员率先垂范，履行好各自职责，发挥应有作用。

　　要树立和谐意识。和谐是多样化的，包括上下级之间、同志之间、部门之间、检企之间的关系，每个人都要用多元化、多样化的思维方式看问题。我国的经济建设曾失去过不少宝贵时间，错过不少发展机遇，发生了不少伤人心、积民怨的事，一个国家如此，一个单位也是如此，我们要永远记住这些惨痛的历史教训。今天的情况发生了根本变化，人们的奋斗目标是共同的，根本利益是一致的，要培养干部职工具备共生、共存、共进的思维，相互尊重、相互理解，通过互动、互补、互惠诸多要素来发挥个人创造才能，在平等、友爱、团结、互助的氛围中实现人与人、人与社会、人与自然的和谐。

　　要构建和谐的思想方法。任何社会形态和部门都充满着矛盾，人与人之间也是如此，不认识对立统一的规律，就是僵化。要培养干部职工无论处理什么问题，都要从国家法律和人民利益出发，从全局和整体利益出发，有了这个出发点，就能相互尊重、相互理解、相互关心，实现双赢。领导干部要处理好眼前和长远利益，防止片面看问题。掌握了辩证法，干部和职工就能在不同岗位、不同角度、不同境遇中平等待人、和睦相处、体谅包容、和谐共存。

　　要树立以人为本的理念。以人为本是我们对发展问题的新认识，是构建和谐社会的本质要求。一是要营造公平公正的机关工作平台，在推进民主法制中规范机关运行秩序和政治生活准则，不断改进领导方法和管理方式，协调好干部职工各方利益关系和利益诉求，切实保障群众合法权益，不断激发干部职工的创造力，使创新精神和人的积极性充分发挥出来。二是要紧紧抓住群众关心的热点、难点问题，不推、不拖、不避、不让，要直面群众，采取有效措施，从根本上解决职工痛痒，干群之间才有亲和力。三是检验检疫工作要人性化执法。在执法实践中，不同的执法方式会产生不同的效果，甚至出现抵触和对立。执法的目的不仅在惩戒，更多的在教育，只停留在惩罚上不能让受罚者心服，对被惩罚者和社会很难产生更多的积极意义。人性化执法恰恰是要建立顺畅的沟通渠道，给受罚者以充分的申诉申辩权利和机会，避免形成执法者与被执法者的情绪对立，从而使被执法者对执法者产生尊重。大庆局倡导人性化执法收到了积极效果，其目的在于淡化权力观念，强化服务意识，提高服务水平，增强法制的严肃性。

　　发挥检验检疫在构建和谐社会中的作用

　　构建和谐社会是全党的任务，也是检验检疫部门的责任。检验检疫工作要充分发挥自身优势和特点，在构建和谐社会中发挥积极作用。要在落实发展第一要务中发挥保国安民作用。

　　发展是构建和谐社会的基础和前提，大庆局紧紧围绕地方经济发展的要求，不断调整检验模式、充实检验力量，从以检验油田及化工进口成套设备为主，逐步转向以检测安全、卫生、健康、环保项目为重点，加强实验室建设，确保出口农畜产品、食品的卫生安全，为落实黑龙江局扶优扶强措施，大庆局建议召开了大庆市促进出口工作会议。为出口产品铺设绿色通道，大庆局曾多次向黑龙江局申请急事急办，特事特办政策。为那些已经签约但还不具有完备出口手续的企业争取出口。为提高大庆经济外向度、优化经济发展环境，大庆局组建了“国际旅行卫生保健中心”，填补城市功能，方便出入境人员。和谐是互动的，由于大庆局的工作靠近政府工作平台，为地方经济发展助力，赢得了社会各界对检验检疫工作的支持和帮助。如大庆市得知大庆局筹建“国际旅行卫生保健中心”后，大庆市市长拨专款给予支持；得知大庆局要改善职工居住条件，大庆市委、市政府不但给予优惠政策，并特意在专为引进的大学教师打造的“湖滨教师花园”里为大庆局规划楼盘。

　　检验检疫机关要在构建和谐的检企关系上发挥表率作用。检企关系实际是“把关与服务”的关系，在这一关系中，检验检疫部门居主导地位。通过对多个事例的剖析，发现真正影响检企关系的不是检验技术和检验条件，最直接、最主要的是行风。为在大庆局内外营造监督良好氛围，大庆局“走出去、请进来”，结合检验检疫工作实际和行政执法中存在的不足，不护短、不遮丑，采取多种方式把影响检企关系的问题都摆出来，从局党组做起“查问题、找原因、摆危害、抓整改、观行动”。经过深入查摆和反思，干部职工认识到，只有从企业和基层的根本利益出发，树立执政为民的思想，落实好国家质检总局“提速、减负、增效、严密监管”的要求，依法行政、依法把关，就能处理好“把关与服务”的关系。服务到位，才能取得企业的拥戴和信任，夯实构建和谐检企关系的基础，使检验检疫工作在建立和谐社会中作出积极贡献。

　　作者：大庆检验检疫局局长　党组书记