山东省泰安市质监局提升县级技术机构能力水平

　　技术机构是质量技监部门综合管理、行政执法的重要支撑，是服务地方经济发展的重要手段。县级局技术机构是质监系统技术机构的有机组成部分。由于种种原因，山东省泰安市质监局的12个县级技术机构原来存在着设备老旧、人员老化、内部管理混乱、服务能力低下等问题，国家质检总局部署开展“质量提升年”活动后，泰安市质监局认真贯彻落实国家质检总局、山东省质监局要求，针对县级技术机构这一能力提升的“难点”，主动出招破解难题，取得了显著成效。

　　一是分类对待，差异发展。对设备仪器落后、业务范围狭小的泰山、岱岳两个市辖区质监分局的技术机构，按照“人员委托管理、设备整体租用、市场联合开发、利益共同分享”的方式整合到市级技术机构。对设备仪器一般，但占有了一定检测市场的宁阳、东平两个县质监局的技术机构，给予适当经费和设备扶持，使其步入良性发展的轨道，逐渐建立起为区域经济发展服务的特色检测平台。对技术基础较好、所在区域市场开发潜力较大、自我发展能力较强的新泰、肥城两个县级市质监局的技术机构，引导其改变按部就班的做法，干大事业，谋大发展，针对当地市场需求，分别建设山东省矿用提升输送设备、山东省有机农产品两个省级质检中心，向高层次的检验机构跃进。

　　二是百花齐放，凸显特色。在差异化发展的前提下，指导各县级技术机构将紧紧围绕当地县域经济特点，突出发展特色项目、发展区域经济建设急需的检测能力，使之成为与县域经济相辅相成、共同提升的公共技术服务平台。

　　三是转换理念，市场运作。主动适应市场需求，本着为客户提供最便捷、最优质服务的目的设置检测项目和内部机构。质检、计量技术机构都打破了按专业领域设立内部职能部门的做法，根据市场需要设置了综合性的服务部门。其中，新泰计量所专门设立煤矿安全计量检定中心，涉及到电学、化学等多个专业领域，由于针对性强、客户群体明确，取得了显著效益，09年检定计量器具2万余台件，实现业务收入220万元。

　　四是提高质量，树立品牌。在各县级技术机构严格执行精细化管理，建立健全质保体系，保证检验过程高效、检验结果准确、检验报告规范，真正树立起了科学、公正、廉洁、高效的品牌。

　　五是纵向联合，形成团队。发动上级技术机构向基层基础机构倾斜，在人员培训、设备共享、科技创新等方面给予支持；同时，动员县级技术机构主动与上级技术机构联合，将县级技术机构掌握市场资源多的优势与省、市级技术机构掌握技术力量强的优势结合起来，形成团队参与市场竞争。

　　六是广引博联，借助外力。积极争取将重点实验室建设列入地方党委政府主抓的重点项目，借政府之力提升检验检测能力。其中，肥城市局围绕肥城市委市政府将有机农产品打造为肥城城市名片的决策，主动提出筹建山东省有机农产品质检中心，先后争取到肥城市政府无偿支持的400万元的进口高端检验设备，肥城市政府还将当地农业、畜牧等部门新购进的相关检验设备全部无偿划转给质监部门，一举将一个原先基础比较薄弱的县级质检机构提升到山东省一流实验室的行列。新泰市局围绕当地产业发展需要建设山东省矿用提升输送设备质检中心，也争取到新泰市无偿提供的25亩土地和500万元经费支持。

　　七是以人为本，协调推进。把人员素质提升与设备能力提升摆在同等重要的位置，一手抓硬实力（检验设备的升级），紧紧围绕市场需求配置先进检验设备，拓展检验项目；一手抓软实力（人员素质的提高），通过内部挖潜和社会招聘，有针对性地培养质量管理人员、技术人员、市场营销人员等县级技术机构发展急需的人才。

　　通过采取以上措施，泰安市质监系统的县级技术机构能力水平实现了质的飞跃，目前已有在建省级质检中心2个、大型进口先进检验设备22台套，已认证检测能力1362项，为地方社会经济发展提供了有力的技术支撑。