河南口岸核心能力建设“大提速”

　　河南现有3个一类口岸和9个二类口岸。近年来，河南检验检疫局围绕提升口岸核心能力，探索深化口岸检验检疫监管体系建设，在明确发展规划、建立应急机制、提升把关水平、完善口岸功能、增强技术能力等方面迈出了坚实的步伐。

　　防控应急体系：以科技为支撑

　　5月20日，新郑国际空港通道式放射性物质监测系统建成投入使用，这是河南检验检疫局推进旅检通道反恐能力建设的最新举措。

　　工欲善其事，必先利其器。传统的口岸检验监管模式已经难以适应新形势，构筑以科技为支撑的防控应急体系显得更为重要。为此，河南检验检疫局全面加强口岸技术装备建设，打造河南口岸科技安全屏障。

　　2009年，河南检验检疫局建设完成了包括各口岸和分支机构在内的远程视频监控系统。尤其在空港口岸，监控点实现从远机位到外场隔离留验室，从专用通道到查验台，从全部入境航空器及停靠区域到出入境旅检工作场所全覆盖，视频信号与河南检验检疫局视频监控指挥中心视频信号联通。在此基础上，成功运行了移动视频指挥系统，把传统的平面防控提升为现代的立体监控，实现有效的人机结合，极大提升了应对口岸突发事件的能力和防控处置的能力。

　　口岸开发开放：以提升为目标

　　古老的河南阔步融入世界，引领河南口岸建设进入高速发展期，郑州国际空港正在规划二期工程，洛阳航空口岸全面扩建，郑州铁路口岸搬迁新址，公路港、郑州保税区、郑州国际物流中心建设列为河南省重大建设项目，这一切，均为河南口岸检验检疫核心能力建设提供了发展契机。河南检验检疫局积极投身口岸的开发开放，实现口岸与检验检疫发展的共生共荣。

　　——积极支持空港功能完善，努力促成郑州国际机场成为中部地区首家获得进境水果指定口岸资格的国际航空口岸，为促进郑州成为全国重要的现代物流中心打下了坚实基础。今年，新郑国际机场又被国家质检总局批准为进口植物种苗指定入境口岸，为河南又好又快地改良农林牧品种提供了契机。

　　——多方协调，争取支持，全面推进口岸检验检疫设施建设。新郑国际空港新候机楼国际厅涉及检验检疫，设施的搬迁全部到位目前运行良好。旅检通道更加合理，设施更加齐全，布局更加科学。

　　——进驻郑州国际快件处理中心开展邮件检疫，实现了“进得去、立得住、展得开”。随着邮检业务深入开展，邮政部门深刻认识到检验检疫的重要性，积极筹建国际单证处理中心，开办国际邮件代理报检、原产地证书申请、普惠制注册等业务，邮路检验检疫工作全面拓展。

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　　口岸核心能力建设推出“358”规划

　　河南检验检疫局局长袁长祥在2010年的工作报告中提出，把在增强口岸检验检疫核心能力上实现新突破作为全年工作的主线之一。河南检验检疫局研究提出了口岸核心能力建设规划和保健中心“358”发展规划，增强了口岸核心能力建设的科学性、前瞻性、系统性和协调性。

　　近两年，河南检验检疫局投入近千万元资金加强口岸核心能力建设。保健中心投入500余万元资金，购置了全自动酶免分析仪、移动式X光机等仪器设备，对环境设施进行了全面改造。全面推进口岸艾滋病确证实验室、医学媒介生物实验室建设。2010年3月18日，河南口岸首家艾滋病确证实验室挂牌成立。

　　探索口岸检验检疫工作岗位准入制度，加强对学科带头人和技术骨干的培养。把口岸传染病检测诊断作为保健中心岗位练兵的实战场所，派出临床医生及检验技师到口岸一线协助工作，提升口岸卫生检疫技术支撑能力。

　　提出了全覆盖、全监管、全服务的“三全理念”，扩大施检覆盖率和监管面。对郑州航空口岸食品服务行业和食品加工企业实行了分级管理，实现监督模式转变,由“定性管理”向“定性与定量相结合的动态管理”转变。开展了食品卫生监督快速检测工作，加强了口岸食品生产经营单位的日常监督管理。对口岸仓储单位所有入境货物实施日报告制度和日常巡查制度，实现了口岸卫生监督工作的科学化和规范化。

　　全面深化与海关、民航、铁路、卫生等单位协调沟通，签署了检卫、检关、检医等合作协议或备忘录，形成了多检联动推动口岸核心能力建设的良好局面。

　　把口岸核心能力建设纳入“三位一体”综合行政管理体系，把口岸“截获率、检出率”作为衡量口岸核心能力建设的重要指标进行考核。