三门峡市建立“大通关”机制促进质量水平提升

　　由于河南三门峡市既没有国家级检测中心，又没有出入境检验检疫机构，严重制约了当地外向型经济的发展。为了给当地铝产品生产企业生产的铝及铝制品质量提供技术保障，三门峡市质监局承担起了“加大河南出入境检验检疫局三门峡办事处、国家铝检验中心、郑州海关三门峡办事处建设力度”的工作任务，这“三个机构”的建设，形成了三门峡市“大通关”外向型经济的格局，对三门峡进一步扩大对外开放，全面提升开放水平具有十分重要的战略意义。

　　“过去我们每办理一批铝合金车用轮毂出口，就得跑到1000多公里以外的青岛去办理，仅每年的运输费就是1000多万元。现在市委、市政府把国家铝及铝制品质量监督检验中心（以下简称国家铝检验中心）和出入境检验机构建在家门口，我们办理检验和出口，太方便了。”河南省三门峡戴卡轮毂制造有限公司办公室主任院宗娇的一席话，道出了当地铝制品生产企业的心声。

　　三门峡戴卡轮毂制造有限公司是一家专业生产铝合金车轮的厂家，产品除供应国内市场外，还大量出口北美、欧洲、澳洲市场，是北美通用、福特、克莱斯勒三大主机厂配套轮毂境外定点制造商。

　　据了解，三门峡市铝矿资源丰富，是全国独一无二发展铝工业的理想之地，这也使近几年三门峡市外向型经济呈现快速发展态势。目前，全市共有165家企业开展进出口业务，美国杰德、英国开曼、香港先锋等20余家世界知名企业都已进驻该市进行投资。然而，由于三门峡市以往既没有国家级检测中心，又没有出入境检验检疫机构，产品质量检测和进出口都需要到外地才能办理。这样既耽误时间又增加出口成本，严重制约了当地外向型经济的发展。

　　为了给当地铝产品生产企业生产的铝及铝制品质量提供技术保障，促进三门峡市企业产品出口，提高其产品在国际市场上的竞争力，三门峡市政府会同三门峡市发展改革委、三门峡市质监局在认真调研和论证的基础上，向国家质检总局申请成立了国家铝检验中心。并按照有关要求，成立了三门峡市大通关机构建设指挥部办公室。其中三门峡市质监局承担着抓好大通关工作中的“加大河南出入境检验检疫局三门峡办事处、国家铝检验中心、郑州海关三门峡办事处建设力度”的工作任务。国家铝检验中心筹建办公室的工作范围也扩大为国家铝检验中心、河南出入境检验检疫局三门峡办事处、郑州海关三门峡办事处三个机构的筹建工作。这“三个机构”的建设，形成了三门峡市“大通关”外向型经济的格局。

　　三门峡市质监局负责人说：“丰富的资源优势、完整的产业链优势、优厚区位优势和我们现有的技术人才及检验基础优势，成为三门峡市筹建国家铝检验中心的核心基础优势，也将为三门峡乃至河南省和毗邻的山西、陕西铝工业的发展提供核心的竞争技术、先进的检测检验手段、高水平的研究人员，也将会有效解决河南省和周边地区铝工业发展中存在的节能和环保等问题。河南出入境检验检疫局三门峡办事处和郑州海关三门峡办事处的建立，对促进当地外向经济发展起到不可估量的作用。”

　　据悉，建成后的国家铝检验中心不仅是一个集检测、科研、仲裁和标准制定为一体的综合性国家级检测机构，而且还将承担全国铝及铝制品质量的监督检验、质量纠纷仲裁检验等任务，并负责制定质量标准，为当地经济的发展和提高产品竞争力起着关键性的决定作用。“大通关”机制的建立，对三门峡进一步扩大对外开放，全面提升开放水平具有十分重要的战略意义。

　　据了解，目前，国家铝检验中心综合实验楼已经完成设计、招标工作，3月1日已正式开工建设。专家公寓楼设计方案已经确定，5月1日开工建设，整体工程及相关配套工程预计11月可竣工并交付使用。国家有关部门也正式同意在三门峡成立河南省出入境检验检疫局三门峡办事处和郑州海关三门峡办事处。河南省出入境检验检疫局三门峡办事处综合办公楼于2009年6月开工建设，基建工程主体已经封顶，正在进行内外装修；配套工程和专家公寓楼也基本完工，全部建设工作已于5月1日竣工并交付使用。