“关于《电磁辐射暴露限值和测量方法(草案)》(以下称《草案》),经过来自不同部门、不同领域专家的不断讨论,已就手机辐射标准的相关技术指标达成一致,前期讨论工作全面完成,现在就等主管部门最后拍板确定出台时间。”近日,信息产业部泰尔实验室主任何桂立接受记者采访时说道。
信息产业部、国家环保总局等参与标准制定的国家部委在接受记者采访时均表示,虽然关于手机标准的前期工作都已完成,但最后出台时间现在并没有确定。一场关于手机辐射标准的9年马拉松长跑离终点还差最后一步。
几年前,在国家质检总局的组织下,环保总局、卫生部、信息产业部、广电总局和国家电力公司六大部门组成了“电磁辐射暴露限值国家标准制定联合工作组”,来自不同行业的25位专家专门商讨手机辐射标准。业内人士认为,《草案》之所以迟迟未能浮出水面,一个重要原因是参与制定的部门对手机辐射峰值存在较大分歧。国际上通用手机辐射的峰值标准分欧洲标准和美国标准,欧洲标准为2.0瓦特/千克(w/kg),美国为1.6瓦特/千克。目前,欧洲标准已得到了世界卫生组织(WHO)的赞成和鼓励采用,也被国际电信联盟推荐使用。《草案》制定过程中,信息产业部、广电总局和国家电力公司表示应采用2.0瓦特/千克的标准,国家环保总局和卫生部从人身安全角度出发,提出的标准则为1.0瓦特/千克。业内人士指出,手机辐射标准采用何种峰值不但关系到产业上游终端——手机企业的生死存亡,还关系到下游终端——广大手机用户的切身安全。
何桂立表示,《草案》以2.0瓦特/千克作为“必须要达到的标准”,而将1.0瓦特/千克作为“鼓励和要争取达到的标准”。何桂立告诉记者,现在国内大多数手机产品都能达到2.0瓦特/千克的标准,1.0瓦特/千克的标准则很多手机无法达到。达不到标准的手机企业就有可能被淘汰。
赛迪顾问的电信分析师在接受记者采访时认为,国内大多数手机产品目前都是按2.0瓦特/千克的标准生产的,而且出口也主要集中在发展中国家和欧洲,出口美国的产品比较少,所以这个标准的出台对这些手机企业影响不大。
电信专家、北京邮电大学阚凯力教授认为,对于标准的采用,我国采取与国际标准一致即可。同时,可以估算限制手机辐射功率的成本(包括手机和系统二方面)。然后分析这一成本是否值得花费在手机辐射上,还是花费在其他更为紧迫的问题上。阚凯力表示在全世界数亿人使用手机几十年后,若还没有证据,基本可以断定手机辐射至少没有明显危害。
“消费者在使用通讯工具时,肯定会产生辐射。所以不管是1.0瓦特/千克还是2.0瓦特/千克,都不可能完全避免手机对人身体的影响。”何桂立说,“除了辐射峰值以外,辐射对人的影响还和使用手机的时间有关系,因为辐射影响是一个累积的效果。所以消费者应从自身情况出发,通过一些有效的措施,尽量避免手机辐射带来的影响”。