今年1至4月,黄岛口岸进口集装箱装载植物源性饲料174批次,重量9.8万吨,货值2332.7万美元,同比分别增长305%、256%、186%,进口量实现迅猛增长。从这些数字中,可以看出黄岛口岸进口的植物源性饲料具有以下两个特点:
一是种类增多。黄岛口岸进境植物源性饲料种类包括转基因玉米酒糟粕、豆粕、棕榈粕、油菜子粕、椰子粕和蓖麻粕,由2009年的3种增至6种。
二是风险各异。不同输出国家的产品风险各不相同。例如来自加拿大的转基因油菜子粕与来自印度的非转基因油菜子粕风险差别很大,由于加拿大油菜子粕为转基因农产品,且可能携带检疫性油菜茎基溃疡病,风险较大;而印度油菜子粕就不存在油菜茎基溃疡病和转基因的检疫风险。
黄岛检验检疫局针对进口植物源性饲料的上述特点,结合“质量提升”活动,采取“风险分析、分类管理”的方式认真做好检验检疫监管工作:即根据植物源性饲料产品风险级别和境外饲料生产企业类别,将进境饲料检验检疫工作分为三种管理模式,不同的管理模式,实验室检测抽查比例不同,产品风险级别越高、生产企业类别越低,监测抽查比例就越高,反之则低。
黄岛检验检疫局建议:黄岛口岸进口植物源性饲料均需办理进境动植物检疫许可证,但是很多内地进口企业进口的饲料在口岸检验检疫合格后,便直接销往各地饲料店和养殖场,缺少指运地局对进口饲料的核销验证工作,无法保证产品的可追溯性。建议检验检疫部门对植物源性饲料采取与进境粮谷类产品类似的核销验证方式。
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《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》自2009年9月1日开始实施,进口企业要高度关注此办法的相关要求:对允许进口饲料的国家或者地区的生产企业实施注册登记制度,进口饲料应当来自注册登记的境外生产企业;散装的进口饲料,进口企业应当在检验检疫机构指定的场所包装并加施饲料标签后方可入境,直接调运到检验检疫机构指定的生产、加工企业用于饲料生产的,免予加施标签。