江西省质监局五个方面入手开展检测工作整顿活动

　　技术检测工作的安全和准确，是关系企业产品质量合格的基准，也是行政执法提供依据的基础，为了提升质监系统创业服务年活动的有效性，江西省质监局在全系统开展检测工作专项整顿活动，真正树立质监部门“为民、务实、清廉”的良好形象，从以下五个方面入手开展工作。

　　一是整顿质监检测人员思想，统一思想认识。个别检测机构不能正确处理把关与服务的关系，管理不到位，制度不健全、不落实，检测工作不规范、不严谨等问题，已经给质监工作造成不良影响，已经成为制约质监事业发展的不利因素，已经到了非整治不可的地步。要明确检测机构作为质量安全的监管支撑、技术服务、安全保障的功能定位，摆正作为履行质监行政执法职责的监督抽查等检测行为与开展社会委托检测行为的关系，加强和完善对这两种不同性质检测行为的规范和管理，正确履行政府监督和社会服务的双重职能。

　　二是整顿检测工作管理，加强制度建设。全面整顿清理检测工作管理各项规章制度，认真梳理有关检测工作监管的制度措施，包括梳理委托检验的制度规定是否完善，检测工作各项规范是否完整，标准是否明确。重点整顿有关检测机构行政许可、资质认定、证后监管、评审员管理、申投诉方面的规定和措施，分析在管理制度上存在的不足和薄弱环节。要建立绩效管理和考核制度，把发现缺陷或问题、及时处理各方面投诉等纳入管理和考核体系。要完善人员培训考核制度，所有新从事检测管理及检测操作人员都必须经过培训，对所有检测工作人员实行年度考核制度，并完善监督制度和奖惩制度。通过制度建设的整顿，清理、修订、补充和完善相关制度，建立健全一整套检测工作管理的制度体系，为检测工作的长远发展筑牢制度基础。

　　三是整顿制度落实情况，规范按章办事程序。坚决整顿有法不依、有章不循的行为，彻底杜绝在检测工作中存在的随意、不负责行为。要分析委托检验工作开展情况，检查是否存在重收入、轻管理的现象，规范检测机构的委托检验工作。分析检测工作操作规范执行情况，检查不按制度执行、不按标准操作、不按程序实施的问题。检查内部控制、责任追溯执行方面的问题，确保检测结果公正、科学、准确，确保检测机构行政许可结果得到持续有效的保持。分析从设备的配备、使用到维护的规范管理情况，检查不严格遵循作业指导书进行设备保养维护、量值溯源和计量比对等方面的问题，提高设备完好率，确保检测设备功能稳定。对发现的制度不落实问题，要分析原因，进一步明确要求，完善责任追究制度。

　　四是整顿检测人员管理，提高检测人员的敬业精神。分析检测管理队伍和检测机构人员状况，包括思想道德、业务素质、技术技能等情况，对照管理要求和岗位职责，检查人员队伍执行力和存在的问题。检测工作相关人员应当实行全员考核，做到应知应会、持证上岗。在对人员管理进行整顿的同时，加大培训力度，提高检测人员业务技能。建立健全学习和纪律教育制度，加强对检测人员的政治思想教育、职业道德教育和法制教育，进一步提高质量观念和责任意识，提升职业素质和敬业精神，增强法制观念和服务意识。

　　五是整顿监督管理，建立责任追究机制。分析检测工作监督管理开展情况，检查监督管理不到位甚至缺失方面的问题。加强证后监管，进一步理顺管理关系，强化管理部门，明确监管职责，建立合理的监管机制，加大对各检测机构、检测环节监督检查力度。对发生的质量事故，要深刻分析问题根源，坚决消除检测工作质量隐患。严格实行问责制度，对违规机构和违纪人员，要按照有关规定严肃处理。