美国锂电池包装运输TBT通报评议会在深圳召开

　　近日，美国锂电池包装运输TBT通报评议会在深圳召开。记者获悉，美国拟将修订法规，要求将出口到美国的锂电池全部按照危险品进行包装运输。我国有关政府部门和企业正在根据WTO规则，形成评议意见提交给美方和欧盟，促进锂电池产业和贸易健康发展。

　　据了解，今年2月12日，美国通过WTO秘书处发布了关于锂电池包装和运输要求法规草案的TBT通报，拟删除《危险物质管理法规》中对于小型锂电池的豁免条款，将锂电池全部按照危险品运输。

　　据中国电源行业协会的有关资料显示，我国锂离子电池年产量仅次于日本和韩国，排名世界第三。据统计，以锂离子电池为代表的我国二次电池占据了全球市场12.5%的份额，而广东锂离子电池产量约占全国总生产量的2/3。深圳则是我国最大的锂电池生产基地和出口基地，聚集了比亚迪、比克、邦凯等龙头企业。业界人士估算，深圳锂电池年产值超过200亿元，已经成为新型电池产业的主力军。因此，上述通报一经实施，将会大幅增加锂离子电池的包装和运输成本，影响电池行业的健康发展和对外贸易。

　　鉴于此项修订对我国贸易的影响，商务部已在WTO第51次例会上对其进行了强烈关注。为保护我国相关产业的合理利益，减轻技术性贸易措施对经济贸易和企业可能产生的影响，中国WTO/TBT国家通报咨询中心授权深圳市标准技术研究院承办此次评议会，来自商务部、国家质检总局、交通部、中国电池工业协会、航空运输协会以及重点企业的30多位专家和代表共同对草案进行了评议。

　　“TBT评议正成为我国应对贸易技术壁垒的有效手段。”国家质检总局TBT研究部主任王力舟介绍，世贸组织规定，任何WTO／TBT（世界贸易组织贸易技术壁垒协定）成员国出台有关产品贸易的新标准、新规定，都要将其法规草案向成员国通报，相关国家对其出台的产品技术新标准、新规定有评议、提出意见的权利，以消除各种不合理的国际贸易壁垒，建立合理、公正的国际贸易秩序和规则。

　　商务部世贸司代表刘娜表示：“对国外贸易壁垒的应对，我们正从初级阶段的被动应对，向主动参与改变，那就是对草案提出我们的评议意见，让发出国重新考虑，在这方面，中国的声音和影响越来越强。”据了解，去年我国评议草案200多项，发出评议意见的有50多项，其中5项被接受。

　　经过认真评议，代表们指出：美方通报中，没有对修改条款的理由作出详细说明，也没有明确完成的时间和期限。如果按修订后的法规，只对锂含量不超过0.3克或瓦时值不超过3.7WH的与设备一起包装或包含在设备中的锂电池芯和电池进行豁免，而之前的豁免范围是锂含量不超过1克或瓦时值不超过20Wh，通报中并没有提出豁免条件降低的依据，也没有对应的分析报告。

　　另外，草案对已通过UN38.3试验的电池，在其阳极、阴极或电解质材料的重量改变超过0.1克或5%时，需将其视为一个新的型号设计，并重新进行UN38.3的测试。代表们认为，改变0.1克重量就要重新测试，这个规定太严格，建议将重量改变的标准统一为5%。来自深圳比亚迪公司的周寿波代表建议，应对不同电池（如采用难燃电解液的电池、固态电解液电池或凝胶化电解液电池）进行区别对待，而不应该对所有小型电池都“一刀切”取消豁免。

　　据悉，为更好地指导出口企业应对上述壁垒，深圳市标准院目前已启动了一系列咨询服务项目，并通过深圳市场准入平台发布预警，为企业提供目标市场的全套解决方案。